Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№ 5-210/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чита 10 сентября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: г. Чита, Экспедиционный тупик, 4, Ковалевская В.В.,
при секретаре Бальжитовой В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Шан С.,
его защитника Парфенова В.Ю.,
переводчика Дубровина С.И.,
представителей УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б., Федосеева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шан С. , ...
установил:
Шан С. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 9 августа 2014 года в 11-00 часов Шан С. осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории пункта по реализации пиломатериалов, расположенного по адресу: ...
В судебном заседании Шан С. вину не признал, пояснил, что приехал на рынок пиломатериалов на встречу с соотечественником, ожидал его в течение 15 минут, после его приезда они пробыли на рынке еще около 15 минут, а затем были задержаны сотрудниками миграционной службы; на базе в это время находились россияне, других граждан КНР не было.
Выслушав объяснения Шан С. , его защитника Парфенова В.Ю., представителей УФМС России по Забайкальскому краю по доверенностям Янченко А.Б., Федосеева А.И., допросив свидетеля Ф. А.П., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Событие правонарушения и вина Шан С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видеоматериалами, рапортом оперуполномоченного Б. К.А., распоряжением о проведении внеплановой проверки и актом проверки, которыми подтверждается, что на момент проверки ... в 11-00 часов Шан С. осуществлял трудовую функцию грузчика на территории рынка пиломатериалов, расположенного по адресу: ..., не имея разрешения на работу.
Вопреки доводам защитника Парфенова В.Ю. имеющаяся в материалах дела видеозапись является относимым и допустимым доказательством, поскольку производство видеосъемки не противоречит требованиям российского законодательства, ссылка на наличие этого доказательства содержится в протоколе об административном правонарушении; Шан С. подтвердил, что видеозапись проводилась на рынке пиломатериалов, на котором он был задержан ...; содержание видеозаписи соответствует данным протокола об административном правонарушении, акта проверки и рапорту Б. К.А.
Суд дает критическую оценку показаниям лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шан С. и свидетеля Ф. А.П., являющейся руководителем приглашающей Шан С. организации, расценивая их как способ помочь Шан С. избежать административной ответственности.
На основании изложенное, судья находит вину Шан С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, с учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить целей наказания и прекратить осуществление Шан С. трудовой деятельности на территории Российской Федерации в нарушение требований закона.
Учитывая, что Шан С. выразил намерение самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, подтвердив его наличием у него железнодорожного билета, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Шан С., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Административный штраф подлежит перечислению ОКАТО/ОКТМО 76701000 ИНН 7536090993 КПП 753601001 УФК по Забайкальскому краю (УФМС России по Забайкальскому краю), расчетный счет 40101810200000010001 БИК 047601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю КБК 19211640000016022140.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья В.В. Ковалевская
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ст. 32.2 КоАП РФ).
