Дата принятия: 10 сентября 2014г.
К(марка обезличена)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода (г. Нижний Новгород ул. Бекетова д. 75) Бондаренко В.Е.,
при секретаре Свиягиной Д.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "С." место нахождения...; ОГРН/ИНН: №...;
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО "С."
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) г., в ходе осмотра складского помещения, расположенного по адресу: ..., был выявлен оборот, а именно хранение с целью сбыта алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару в ассортименте, маркированной федеральными специальными и акцизными марками, имеющими визуально определяемые признаки подделки (несоответствие внешнего вида образцам ФСМ и АМ, выпускаемых ФГУП «ГОЗНАК»).
Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Представители Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО и ООО "С." будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
От ООО "С." каких - либо ходатайств или возражений в адрес суда не поступило.
С учетом сложившейся ситуации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171), действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности, отвечающие требованиям, установленным данным федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.
Из материалов дела следует, что в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление), поступило письмо от УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) №... (вх. от (дата) № №...), о необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции.
На основании данного письма были проведены контрольные мероприятия, в ходе которых (дата) в 15 час. 04 мин. МСК, с участием двух понятых и старшего оперуполномоченного 5 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области З.И.А. был проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: ...
При проведении осмотра помещения, по вышеуказанному адресу, принимал участие А.А.Г., представившийся представителем субарендатора осматриваемого здания.
При проведении осмотра, А.А.Г., представил должностному лицу Управления копию договора от (дата) г., заключенного между «Арендодателем» И.С.С. и «Арендатором» ООО "О." ИНН №... в лице генерального директора П.И.Г., действующего на основании приказа о вступлении в должность от (дата) №..., на субаренду здания, расположенного по адресу: ..., а также копию доверенности от (дата) на представление интересов ООО "О." на имя А.А.Г., подписанную генеральным директором П.И.Г.
В ходе осмотра вышеуказанного складского помещения, в присутствии двух понятых: Д.А.С. и Ц.Р.А., а также в присутствии А.А.Г. - представителя юридического лица по доверенности от (дата) ООО "О." и в присутствии ст. оперуполномоченного 5 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области З.И.А. ГУ МВД России по Нижегородской области был выявлен оборот, а именно хранение с целью сбыта алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару в ассортименте, маркированной федеральными специальными и акцизными марками, имеющими визуально определяемые признаки подделки (несоответствие внешнего вида образцам ФСМ и АМ, выпускаемых ФГУП «ГОЗНАК»), а именно:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Проведен визуальный осмотр вышеперечисленной алкогольной продукции на предмет фальсификации федеральных специальных марок (проверка проводилась с использованием 21 мм. лупы с увеличением 20х.), в результате которой установлено, что вышеуказанная алкогольная продукция имеет визуально определяемые признаки подделки.
На всю вышеуказанную алкогольную продукцию (дата) был наложен арест протоколом №... и (дата) протоколом №... Данная алкогольная продукция была передана на ответственное хранение А.А.Г. представителю ООО "О."
В присутствии двух понятых с (дата) по (дата) в отношении алкогольной продукции, хранение которой осуществлялось по адресу: ..., были применены меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде изъятия.
Составлены протоколы изъятия алкогольной продукции от (дата) №...
Изъятая алкогольная продукция передана на ответственное хранение в Филиал ФГУП "Р." "Л." адрес: .... Директор филиала - М.Т.И.
Общее количество алкогольной продукции при приеме сотрудником Филиала ФГУП "Р." "Л." М.Т.И. на ответственное хранение составило 490 782 бутылок.
Вместе с тем, в ходе административного расследования (дата) в присутствии двух понятых - Д.А.С. и Ц.Р.А. составлен протокол №... «О взятии проб и образцов» для последующего направления алкогольной продукции на экспертизу, копия вручена представителю ООО "О." по доверенности А.А.Г.
Кроме того, в ходе административного расследования (дата) в присутствии двух понятых - З.Р.И. и М.В.Н., а также в присутствии представителя ООО "М." ИНН №... собственника складского помещения по адресу: ..., З.В.М. составлен протокол №... «О взятии проб и образцов» для последующего направления алкогольной продукции на экспертизу.
Должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (дата) вынесено определение о назначении экспертизы №..., копия вручена представителю ООО "О." по доверенности А.А.Г.
А также (дата) вынесено определение о назначении экспертизы №... Письмом от (дата) №... копия определения о назначении экспертизы от (дата). №... направлена для ознакомления на юридический адрес ООО "О." указанный в выписке ЕГРЮЛ: №..., ..., корпус 7.
На основании определения о назначении экспертизы от (дата). №... и от (дата) № №..., образцы алкогольной продукции направлены в ФГУП (марка обезличена)
Сотрудниками ФГУП (марка обезличена) была проведена экспертиза ФСМ, составлено заключение технического исследования изделий: (марка обезличена), в котором содержится вывод, что представленные ФСМ являются полностью поддельными.
Однако представленные на исследование в ФГУП «Гознак» образцы алкогольной продукции: (марка обезличена), согласно выводам исследования являются подлинными.
Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них.
Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.
Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины общества, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства вины общества (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.
В ходе административного расследования в отношении ООО "О." представителем ООО "О." по доверенности от (дата). №... А.А.Г. в материалы дела была представлена копия договора субаренды здания от (дата), расположенного по адресу: ... заключенного между гражданином РФ И.С.С. (Арендодатель) и ООО "О.", в лице генерального директора П.И.Г. (Арендатор).
При изучении данных документов возникли сомнения в их подлинности, так как в месте подписи генерального директора 000 "О." арендатора по договору П.И.Г. подпись смазана и не читаема, как и весь текст договора субаренды.
Также согласно выписке ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "О." является С.И.А. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ (дата)).
Основанием сомнения в подлинности данного договора стало пояснения представителя собственника здания, заместителя директора ООО "М." ИНН №... (Арендодатель) Т.С.В., из которого следует, что согласно договора аренды нежилого помещения по адресу: ... литер Т, от (дата) г., № №..., заключенного с ООО "С." ИНН №... (Арендатор), ООО "С." обязуется «не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может явиться какое-либо обременение предоставленных арендатору по договору имущественных прав (договоры залога, субаренды и т.п.) без письменного согласия арендодателя».
От ООО "С." в адрес ООО "М." письменных заявлений о передаче склада по адресу: ... в субаренду третьим лицам не поступало. ООО «"М." разрешения о передаче складского помещения в субаренду не давало.
На представленной в материалы административного дела копии договора субаренды от (дата) имеется нечеткий оттиск штампа и печати Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о его государственной регистрации.
На основании этого была запрошена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), нежилого здания по адресу: ...., о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.
Согласно полученной выписке из ЕГРП какие-либо правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) по вышеуказанному адресу отсутствуют.
На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 КоАП РФ копия договора субаренды здания (дата), заключенного между «Арендодателем» И.С.С. и «Арендатором» ООО "О." ИНН №..., в лице генерального директора П.И.Г., действующего на основании приказа о вступлении в должность от (дата) №..., не может быть признана доказательством по делу об административном правонарушении от (дата) №....
Таким образом, единственным и законным арендатором нежилого здания по адресу: ..., литера Т, является ООО "С." в чьих действиях и усматривается состав административного правонарушения по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а в действиях ООО "О." отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
В отношении ООО "О." (дата) было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №... по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Изъятая в соответствии с протоколами изъятия алкогольная продукция от (дата) №... а также материалы дела об административном правонарушении № 06-12/126, включая заключения технического исследования ФГУП (марка обезличена) признаны в соответствии с главой 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "С." (№...).
(дата) главным специалистом экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО К.Е.М. в отношении юридического лица ООО "С." составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "С." был составлен в отсутствие генерального директора Г.К.Ю.
Нарушения права на защиту ООО "С." суд не усматривает.
Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы обществу при поступлении в их адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.
На основании изложенного следует, что ООО "С." (дата) по адресу складского помещения: ..., осуществляло оборот (хранение с целью реализации) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, за исключением следующей алкогольной продукции: (марка обезличена)
Из вышеизложенного следует, что ООО "С." не до конца были приняты все зависящие от них меры по проверке поступившей к ним на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО "С." административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО "С." от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении административного наказания ООО "С." суд учитывает: характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО "С." наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией алкогольной продукции за исключением следующей алкогольной продукции: (марка обезличена)
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью "С." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч. 4 КоАП РФ.
Назначить ООО "С." наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
За исключением следующей алкогольной продукции: (марка обезличена)
Снять с указанной алкогольной продукции арест, наложенный (дата) протоколом №... и (дата) протоколом №...
Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.
Изъятая алкогольная продукция находится на ответственном хранении в Филиале ФГУП "Р." "Л." адрес: .... Директор филиала - М.Т.И.
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) В.Е. Бондаренко
(марка обезличена)
Секретарь с/з Д.Е. Свиягина
