Дата принятия: 10 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 сентября 2014 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Инджиевой Э.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норма-Климат», ИНН №, №, юридический адрес: <адрес>А
У с т а н о в и л :
Сотрудниками ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г.Астрахани ДД.ММ.ГГГГг. была проведена проверка по адресу: <адрес>, в результате которой выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Норма-Климат» (далее ООО «Норма-Климат») в качестве строителя гражданина <адрес> Республики А., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации из УФМС России по Астраханской области. В связи с этим в отношении ООО «Норма-Климат» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представители ООО «Норма-Климат» К. и Н. в судебном заседании вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ не признали, пояснив, что обществом строительство объектов недвижимости по адресу: <адрес> не осуществлялось, соответственно рабочие, в том числе А. для осуществления работ не привлекались. Таким образом, в их действиях отсутствует состав вменяемого им деяния. В связи с этим просили производство по делу прекратить.
Заслушав сторону, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В силу п.9 ст. 13.1 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Норма-Климат» при осуществлении строительных работ по адресу: <адрес> допустило к работе гражданина Кыргызской Республики А., который в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве строителя, не имея разрешения на работу из УФМС России по Астраханской области, чем нарушило требования п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом об административном правонарушении в отношении А. и постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу, объяснениями А. от ДД.ММ.ГГГГг.
Также факт совершения ООО «Норма-Климат» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3), составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также нашел свое отражение в других материалах дела.
При этом суд критически оценивает показания А. о том, что работы по строительству во дворе <адрес> он не осуществлял, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами.
Также не могут быть приняты во внимание доводы представителей ООО «Норма-Климат» о том, что строительные работы обществом не осуществлялись, поскольку исходя из материалов дела именно ООО «Норма-Климат» собирало согласие сособственников домовладения на строительство спорного нежилого помещения во дворе дома.
Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, опросив представителей ООО «Норма-Климат», оценив их показания в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о совершении ООО «Норма-Климат» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствие со ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Норма-Климат» административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ООО «Норма-Климат» что вина общества не доказана, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами.
Другие доводы также не являются основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ суд,
П о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Норма-Климат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф внести на имя получателя: УФК РФ по Астраханской области – (УФМС России по Астраханской области) ИНН 3015071539 ОКТМО 12701000 БИК 041203001 КПП 301501001 Р/с 40101810400000010009 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, КБК 19211640000016020140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Обществу с ограниченной ответственностью «Норма-Климат» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Н.В. Мелихова
Секретарь
