Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 5-1266/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2014 года город Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Г.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, замещающего должность <данные изъяты>, проживающего по адресу:<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела об административном правонарушении, Г.М.Б., являясь должностным лицом - <данные изъяты> не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный дорожный надзор, об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД отдела МВД России по <адрес> вынесено предписание <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения: о восстановлении дорожных знаков: 5.19.1 и 5.19.2 на <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, которое к установленному ДД.ММ.ГГГГ сроку не выполнено.
За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Г.М.Б. не отрицал приведенные выше обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении, и суду сообщил, что невыполнение предписания должностного лица отдела ГИБДД отдела МВД России по <адрес>, осуществляющего дорожный надзор, в установленный срок вызвано отсутствием запланированных на эти цели в муниципальном бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, расходование которых должно соответствовать целям бюджета на соответствующий финансовый период.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, и органов местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пп. «б» п. 12 Положения о государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа <адрес> при осуществлении дорожной деятельности возложено на юридическое лицо - <данные изъяты> решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено положение об указанном муниципальном учреждении.
Г.М.Б. на основании приказа (распоряжения) руководителя муниципального учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу замещает должность <данные изъяты>, являясь муниципальным служащим и в соответствии со своей должностной инструкцией осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и мероприятия по организации безопасности дорожного движения, а также исполнение предписаний ГИБДД.
Таким образом, Г.М.Б., в силу установленных судом обстоятельств и на основании приведенных положений законодательства, подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Г.М.Б. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом (распоряжением) руководителя муниципального учреждения <данные изъяты> о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; положением о муниципальном учреждении <данные изъяты>; должностной инструкцией заведующего отделом дорожно-мостового хозяйства муниципального учреждения <данные изъяты>.
При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Г.М.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Г.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, замещающего должность <данные изъяты>, проживающего по адресу:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 <данные изъяты> рублей.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010005 УФК по Ставропольскому краю (ОГИБДД отдела МВД России по г. Пятигорску) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, КБК 18811690010016000140, ОКАТО 07427000, ИНН 2632033678, КПП 263201001.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.П. Лихоман
