Дата принятия: 10 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> «10» сентября 2014 года
Судья Красноглинского районного суда <адрес> Гиниятуллина Л.К.,
С участием переводчика Мусаева Т.С., рассмотрев административное дело в отношении Мусаевой Д. <данные изъяты>, не владеющей русским языком, не работающей, проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 14 часов 50 минут в зале ожидании аэропорта «Курумоч» при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка <адрес> Мусаева Д.М. кызы уклонилась от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания 19.06.2014г. чем нарушила требования ФЗ от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда на территорию РФ».
Указанными действиями Мусаева Д.М. кызы, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Мусаева Д.М. кызы пояснила, что вовремя не выехала за пределы РФ, так как не было возможности, она привозила ребенка в <адрес> на лечение, ее муж является гражданином РФ.
В силу ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда на территорию РФ», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Вина Мусаевой Д.М. кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, представленными в судебное заседание материалами: протоколом об административном правонарушении от <дата> № ЛУ, письменными объяснениями Мусаевой Д.М. кызы от <дата> года, копией паспорта.
Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях Мусаевой Д.М. кызы имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что она нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных нрав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-11, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-11 и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что супруг Мусаевой Д.М. является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает на территории <адрес>, назначение Мусаевой Д.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Мусаеву Д. Меджид кызы, <дата> года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам:
Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, <адрес> 443010, <адрес>
ОКТМО 36701000, ИНН 6317021642, КПП 631701001, БИК 043601001
ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> <адрес>
УФК по <адрес> (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте)
Л/счет 04421193730, Р/С 401018 1 0200000 01 0001, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140,
/протокол об административном правонарушении № от <дата> г./
Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд, в каб. № 13.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Гиниятуллина Л.К.
