Дата принятия: 10 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 2014 года г. Тула, ул. Луначарского, д.76
Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-209/2014, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Комсомольская, дом 49, ИНН 7103027166, ОГРН 1027100523120 от 18.01.2002 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Зареченскому району г. Тулы,
установил:
дело об административном правонарушении в отношении ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» возбуждено должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управления Роспотребнадзора по Тульской области) на основании определения № 03/8121-14 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.08.2014 года.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 390/03 от 19.08.2014 года бездействия ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» квалифицированы должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области по ст. 6.3 КоАП РФ.
Как следует из протокола и иных материалов дела, 19 августа 2014 года в 16 часов 00 минут в организации торговли (магазин «Нива») ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, дом 60, должностным лицом Управления Роспотребнадзора о Тульской области было установлено, что указанное юридическое лицо, осуществляя деятельность по организации торговли, допускает нарушения ст. 11, ст. 15, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 2.8, п. 10.4, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица не явился, хотя был уведомлен судом о месте и времени рассмотрения дела по месту нахождения юридического лица надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от законного представителя юридического лица не поступило.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с правилами ч. 3 ст. 25.4, 25.15 КоАП РФ.
Изучив протокол и доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что бездействие ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.08.2014 года в Управление Роспотребнадзора по Тульской области поступила информация о жалобе физического лица на нарушение, допускаемое ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» по месту осуществления деятельности по адресу: г. Тула, пр. Ленина, дом 60.
При проведении проверки 19.08.2014 года в 16 часов в организации торговли ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» по указанному адресу были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно ст. 11, 15, 24 ФЗ-52 от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.8, п. 10.4, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", выразившихся в следующем: территория, примыкающая к загрузочному помещению организации торговли, не содержится в чистоте; для сбора мусора и пищевых отходов не установлены металлические или пластмассовые бачки с крышками (мусор собирается в открытые емкости); текущий ремонт организации торговли не производится по мере необходимости (в торговом зале нарушено покрытие пола).
Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 15 указанного Федерального закона устанавливает, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).
Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 390/03 от 19.08.2014 года, в котором изложено существо правонарушения; протоколом от 19.08.2014 года осмотра помещений, территорий ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский», расположенных по адресу: г. Тула, пр. Ленина, дом 60; копией договора № А7/0514 субаренды нежилых помещений от 01.05.2014 года с актом передачи нежилых помещений; копией предписания № 160/03 об устранении выявленных нарушений от 19.08.2014 года.
Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, так как они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного действия ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» правильно квалифицированы должностным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области как административное правонарушение, предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский», судом не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, которое подтверждается признанием вины юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Оснований для применения в отношении ООО «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Булочно-кондитерский комбинат «Тульский» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889; КПП 710701001, ОКТМО 70701000, счет получателя платежа 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 141 116 28000016000140.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья-
