Дата принятия: 10 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 2014 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.,
с участием адвоката Обуховой А. А.
при секретаре судебного заседания Шафиковой Э. Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина Саидхонова Ж. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Саидхонов Ж. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что являясь <данные изъяты>, уклоняется от выезда с территории РФ.
В судебном заседании представитель УФМС Гильмутдинов И. Г. пояснил суду, что Саидхонов Ж. М. в настоящее время на территории РФ проживает без регистрации, а также без документов, подтверждающих право пребывания в РФ.
В судебном заседании Саидхонов Ж. М. вину свою признал, при этом указал, что в Россию приехал с целью трудоустройства, ранее работал, им был получен патент. В настоящее время все документы им утеряны, за восстановлением никуда не обращался. В <адрес> проживает с женой и детьми.
По ходатайству Саидхонова Ж. М. судом был назначен адвокат Обухова А. А., которая указала, что в связи с наличием супруги и детей у Саидхонова Ж. М. необходимости в выдворении нет, просит суд назначить наказание в виде административного штрафа.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Пункт 1.1 указанной статьи гласит, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Судом установлено, что Саидханов Ж. М. въехал на территорию Российской Федерации,, по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации, без документов, за пределы РФ не выехал и в настоящее время на территории РФ находится незаконно.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В протоколе имеется запись о том, что Саидхонову Ж. М. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность Саидхонова Ж. М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОУФМС России по Республики Башкортостан в Калининском районе г.Уфы; протоколом об административном правонарушении; объяснением правонарушителя.
Суд усматривает в действиях Саидхонова Ж. М. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральных законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доводы Саидхонова Ж. М. о том, что у него имеется жена, дети суд считает не состоятельными, поскольку не нашли подтверждения в судебном заседании. Доказательства (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей) суду не представлены.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.
Наличие гражданской супруги, как указывает Саидхонов Ж. М., не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Саидхоновым Ж. М. миграционного законодательства Российской Федерации. Более того, Саидхонов Ж. М. является совершеннолетним, сведений о финансовой зависимости от него каких-либо иных лиц, в том числе близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.
Учитывая изложенное, а также то, что Саидхонов Ж. М., как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, суд полагает, необходимо назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением.
Назначение Саидхонову Ж. М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> Саидхонова Ж. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
До исполнения постановления суда об административном выдворении Саидхонова Ж. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан, дислоцирующийся на территории <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
