Постановление от 10 сентября 2014 года

    дело № 5-19/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о наложении административного наказания
 
    пгт. Тымовское,                                                                    10 сентября 2014 года ул. Кировская, 88 «а»
 
    Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Шедловская Анастасия Геннадьевна, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
    Государственного бюджетного учреждения «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», поставленного на учет в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Сахалинской области, о чем выдано свидетельство серии <данные изъяты>
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 35, в результате проведенной Министерством здравоохранения <адрес> в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной документарной проверкой осуществления деятельности Государственного бюджетного учреждения «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее по тексту – ГБУ КДДИ) установлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным подпунктами «б», «д», «и» пункта 4, подпунктами «а», «б», «в» (1), «г» пункта 5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение).
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий консультант отдела взаимодействия с муниципальными образованиями и контроля качества медицинской помощи Департамента по обеспечению взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Защитники юридического лица ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица в совершенном административном правонарушении признали полностью, пояснили, что к моменту рассмотрения дела в суде допущенные ГБУ КДДИ нарушения устранены в полном объеме. При назначении административного наказания просили учесть, что ГБУ КДДИ является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета <адрес>. Средства, поступающие на счет учреждения, подлежат расходованию исключительно на цели, предусмотренные планом финансово – хозяйственной деятельности на 2014 год. Выделенные в 2014 году на оплату штрафов и государственной пошлины денежные средства практически освоены. Расходование денежных средств на указанные цели за счет других статей расходов не допускается.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей юридического лица, судья приходит к следующему.
 
    Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 99-ФЗ) осуществление медицинской деятельности подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из пункта 3 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 291, следует, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно пункту 6 Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в (1)» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
 
    С учетом пункта 1 части 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
 
    Согласно подпункту «б», «д», «и» пункта 4 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее – лицензия), являются:
 
    б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;
 
    д)     наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
 
    и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    Согласно подпунктам «а», «б», «в (1)» пункта 5 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:
 
    а)        соблюдение порядков оказания медицинской помощи;
 
    б)       соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
 
    в(1) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 587-р в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ КДДИ проведена плановая выездная и документарная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими медицинскую деятельность.
 
    В ходе проведения проверки выявлено, что ГБУ КДДИ имеет следующие лицензии:
 
    - № ФС-65-01-000351 на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии, на осуществление доврачебной помощи (лечебное дело, сестринское дело), стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара (психиатрия, педиатрия, стоматология);
 
    - № ФС-65-01-000352 на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии, на осуществление доврачебной медицинской помощи по диетологии, лабораторной диагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), физиотерапии (л.д. 66,67).
 
    По итогам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № 13, в котором отражено, что медицинская деятельность в ГБУ КДДИ осуществляется с грубым нарушением требований и условий лицензии (л.д. 17-29).
 
    Так, согласно акту, в ГБУ КДДИ выявлены нарушения Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 91, а именно отсутствие в кабинете зубного врача следующего оборудования:
 
Nп/п Наименование оборудования (оснащения) Количество, шт. 1. Аппарат для диагностики кариеса фиссур 1 2. Аппарат для электрометрического определения длины корневого канала 1 3. Горелка (спиртовая, газовая, пьезо) 1 4. Инъектор карпульный 5 5. Камера для хранения стерильных инструментов 1 6. Лампа для полимеризации 1 7. Набор инструментов для снятия зубных отложений 5 8. Наконечник стоматологический (прямой и угловой для микромотора, турбинный с фиброоптикой, турбинный без фиброоптики, эндодонтический) б на 1 рабочее место 9. Прибор для очистки и смазки наконечников 1 10. Стерилизатор глассперленовый 1
    Кроме того, в нарушение Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» в кабинете предрейсовых и послерейсовых медициниских осмотров отсутствуют: экспресс-тесты на алкоголь и наркотики – 10 шт., столик для медицинского оборудования – 1 шт., сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 шт.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
 
            В ходе проверки установлено и отражено в акте, что у старшей медсестры ФИО5 и медицинского дезинфектора ФИО6 отсутствуют сертификаты по специальностям «организация сестринского дела» и «дезинфекционное дело» соответственно (л.д. 215-219, 220-225).
 
        В соответствии со статьей 90 Федерального закона от ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.
 
            Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в нарушение подпункта «и» пункта 4 Положения в ГБУ КДДИ отсутствует внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а именно отсутствует врачебная комиссия, не осуществляется экспертиза качества оказываемой медицинской помощи.
 
    Так, для оценки качества оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия» учреждением было предоставлено 6 карт: ФИО7 (1996 года рождения), Нусамбаев P.M. (2000 года рождения), ФИО8 (2005 года рождения), ФИО9 (2005 года рождения), ФИО10 (1996 года рождения), ФИО11 (1997 года рождения). В результате экспертизы вышеуказанных карт были выявлены следующие нарушения:
 
    - отсутствуют обязательные биохимические исследования крови больных длительно принимающих нейролептики и противосудорожные препараты, а также контроль клинического анализа крови у больных принимающих азалептин, несмотря на наличие в учреждении необходимого медицинского оборудования и специалиста для проведения общего анализа крови;
 
    - в историях болезни пациентов, имеющих родителей, отсутствует информированное согласие последних на медицинское вмешательство, необходимость получения которого предусмотрена статьей 20 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № 3185-1;
 
    - в одном случае из шести (пациент Нусамбаев P.M.) выявлено назначение препаратов, противопоказанных к совместному использованию производителем (совместное назначение карбамазепина и азалептина);
 
    - отсутствует врачебная комиссия, контролирующая назначение сильнодействующих лекарств, чем нарушен пункт 4.11 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организацией» от ДД.ММ.ГГГГ № 502н (л.д. 45-46).
 
    Для оценки качества оказания медицинской помощи по профилю «стоматология» предоставлено 7 амбулаторных карт (форма № 043-у): ФИО12 (2002 года рождения), ФИО13 (2003 года рождения), ФИО14 (2000 года рождения), ФИО15 (2007 года рождения), ФИО16 (1994 года рождения), ФИО17 (1999 года рождения), ФИО18 (2000 года рождения) (л.д. 102-140)
 
    При анализе амбулаторных карт стоматологических больных специалистами Министерства здравоохранения <адрес> выявлено нарушение Приказа Минздрава Российской Федерации «Об утверждении протоколов «Ведения детей, страдающих стоматологическими заболеваниями» от ДД.ММ.ГГГГ № 620, а именно:
 
    - во всех амбулаторных картах отсутствуют объективные данные, зубная формула, осмотр полости рта, клинический анамнез, осмотр полости рта на онкопатологию, рентгенологические исследования челюсти, в нарушение;
 
    - в амбулаторных картах ФИО14 (последняя запись зубного врача сделана от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО13 (последняя запись зубного врача сделана от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО15 (последняя запись зубного врача сделана от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО16 (последняя запись зубного врача сделана от ДД.ММ.ГГГГ года) выставлен диагноз: хронический периодонтит. При лечении вышеуказанного заболевания у всех перечисленных больных зубной врач – ФИО19 не назначил: рентгенологического исследования полости рта, консультацию хирурга-стоматолога. Во всех случаях пациентам удалялись зубы зубным врачом, хотя Протоколом предусмотрено препарирование кариозной полости, эндодонтические манипуляции, антисептическая обработка полости зуба и каналов с последующим пломбированием каналов, а так же проведение физиотерапевтических процедур (УВЧ-терапии, электрофореза), противовоспалительной терапии. При этом, в учреждении имеются пломбировочный материал, антибиотики для проведения противовоспалительной терапии, физиотерапевтический кабинет с необходимым аппаратом «УВЧ-30.1» и специалистом.
 
    - зубным врачом ФИО19 не проводятся профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня стоматологических заболеваний, лечение кариеса, его осложнений и воспалительных заболеваний пародонта.
 
    В Приложении № к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 910н в кабинете зубного врача приведен стандарт оснащения детского стоматологического кабинета.
 
    Из акта проверки следует, что в нарушение подпункта «а» пункта 5 Положения и Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями в ГБУ КДДИ на момент проведения Министерством здравоохранения <адрес> отсутствует часть медицинского оборудования для оказания медицинской помощи по профилю «стоматология»: аппарат для диагностики кариеса фиссур, аппарат для электрометрического определения длины корневого канала, горелка (спиртовая, газовая, пьезо), инъектор карпульный, камера для хранения стерильных инструментов, лампа для полимеризации,набор инструментов для снятия зубных отложений, наконечник стоматологический (прямой и угловой для микромотора, турбинный с фиброоптикой, турбинный без фиброоптики, эндодонтический, прибор для очистки и смазки наконечников, стерилизатор глассперленовый (л.д. 98-101).
 
    Также установлено, что ГБУ КДДИ в нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения не определило порядок внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи.
 
    В соответствии с пунктом 5 Приложения № к Порядку отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 785, спирт этиловый входит в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету.
 
    На основании подпункта 3 пункта 3 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» (далее по тексту – Приказ № 378н) регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств (далее - журналы учета) медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, по форме согласно приложению № к настоящим Правилам.
 
    В ходе проверки выявлено и отражено в акте нарушение ГБУ КДДИ порядка соблюдения правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, что выразилось в отсутствии журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения на спирт этиловый 70 % процедурного, стоматологического, перевязочного кабинетов (л.д. 141-176).
 
    Изложенное свидетельствует о несоблюдении ГБУ КДДИ лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, предусмотренных подпунктом «в (1)» пункта 5 Положения.
 
    В связи с выявленными грубыми несоответствиями лицензиата (ГБУ КДДИ) лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным подпунктами «б», «д», «и» пункта 4, подпунктов «а», «б», «в(1)» пункта 5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении медицинской деятельности, которые могли повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, ведущим консультантом отдела взаимодействия с муниципальными образованиями и контроля качества медицинской помощи Департамента по обеспечению взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2 в отношении юридическому лицу выдано предписание о необходимости устранения имеющихся нарушений (л.д. 12-16), а также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 35, который по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела по существу.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и представителями ГБУ КДДИ не оспариваются.
 
    Таким образом, оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного учреждения «Кировский детский дом интернат для умственно - отсталых детей» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует действия юридического лица как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Вместе с тем суд исключает вмененное ГБУ КДДИ нарушение, предусмотренное подпунктом «г» пункта 5 Положения, поскольку как указывалось выше, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в (1)» пункта 5 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Таким образом, несоблюдение требований Положения в части повышения квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет (подпункт «г» пункта 5) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может расцениваться в качестве грубого нарушения юридическим лицом условий лицензии.
 
    При назначении наказания ГБУ «КДДИ», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, равно как и оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, судья не установил.
 
    Вместе с тем, учитывая, что ГБУ КДДИ является государственным специализированным медико-социальным учреждением бюджетного типа, целью создания которого является обслуживание детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, которое финансируется исключительно за счет средств бюджета <адрес>, к моменту рассмотрения дела в суде учреждением предприняты меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, принимая во внимание наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, с целью исключения избыточного ограничения прав юридического лица, а также следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, судья считает возможным применить правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П и назначить наказание ГБУ КДДИ в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 20 000 рублей.
 
    Судья не назначает ГБУ КДДИ административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку это может повлечь негативные последствия для жизни или здоровья несовершеннолетних клиентов учреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель УФК по <адрес> (Министерство здравоохранения <адрес> л.с. 04611А03580);
 
    ИНН/КПП 6501024966/650101001
 
    Расчетный счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
 
    БИК 046401001
 
    ОКАТО 64401000000
 
    КБК: 06011612000016000140 (указывать обязательно)
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья Тымовского районного суда                          А.<адрес>