Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 5-199/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Сланцы 10 сентября 2014 года
Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Феоктистова М.Ю.
при секретаре Гарине Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Алланазарова Акбара Таджиевича, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекался,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ,
с участием переводчика Махмудова Анвара Икромовича,
У С Т А Н О В И Л:
10 сентября 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Т.А. составлен протокол АП № 736 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Алланазарова А.Т.
В протоколе указано, что 9 сентября 2014 года в 12 час. 10 мин. на 8 км автодороги Гостицы-Пустомержа, в 400 м от дорожного указателя направления движения Осьмино-Новоселье, между дер. Выскатка и дер. Руя Сланцевского района Ленинградской области, при проведении проверки по требованию прокуратуры сотрудниками Сланцевского прокуратуры и сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Алланазаров А.Т., который был одет в сигнальную куртку дорожного рабочего, и осуществлял трудовую деятельность по утилизации древесно-кустарниковой растительности в придорожной полосе отвода автодороги Гостицы-Пустомержа (8 км), а именно, рубил топором кусты в придорожной канаве, при отсутствии разрешения на работу.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Алланазаров А.Т. прибыл в Россию 22 августа 2014 года, миграционная карта 4014 № 3482155, имеет разрешение на работу сер. 78 № 13011875 сроком действия до 12 сентября 2014 года, территория действия - г. Санкт-Петербург, вид деятельности техник-технолог, но разрешения на работу по Ленинградской области Алланазаров А.Т. не имеет.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Алланазаров А.Т 9 сентября 2014 года на 8 км автодороги Гостицы-Пустомержа в Сланцевском районе Ленинградской области осуществлял трудовую деятельность по вырубке кустов в придорожной полосе, при отсутствии разрешения на работу в Ленинградской области, чем нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения, если таковое требуется в соответствии со ст. 13.3. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Действия Алланазарова А.Т. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.
В судебном заседании Алланазаров А.Т. согласился с допущенным нарушением и пояснил, что имеет разрешение на работу сроком действия с 21 октября 2013 года по 12 сентября 2014 года, полученное в ООО «Олимп». В г. Сланцы их привез мужчина по имени Алексей на несколько часов на очистку придорожных канав, пообещав за это заплатить. Считал, что действие имеющегося у него разрешения на работу в Санкт-Петербурге распространяется и на Ленинградскую область.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
На основании ст. 13.3. ч. 1 Закона № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Нарушение установленных ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 1 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Алланазаров А.Т. в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что осуществлял трудовую деятельность при отсутствии разрешения на работу по субъекту Ленинградская область.
Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, миграционной картой, разрешением, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями Алланазарова А.Т..
Таким образом, Алланазаров А.Т. осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без соответствующего разрешения, чем нарушил положения ст. 13 п. 4 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Алланазарова А.Т., привлекающегося к административной ответственности впервые, его материальное положение, и, принимая во внимание признание им своей вины, а также тот факт, что он находится на территории России законно, имеет все соответствующие документы, приехал в Ленинградскую область на несколько часов и полагал, что имеющегося у него разрешения на работу на территории г. Санкт-Петербурга будет достаточно, и он никоим образом не нарушит закон, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Алланазарова Акбара Таджиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН: 7841326469 КПП: 784101001
Код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования)
Номер счета получателя платежа 40101810200000010022
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
<адрес> БИК: 044106001
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6022 140.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Феоктистова М.Ю.
