Постановление от 10 сентября 2014 года

Изготовлено 10.09.2014
 
Дело № 5-478
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 сентября 2014 года          г. Мурманск пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Арктик Рыба», ИНН ***, ОГРН *** от Дата , юридический и почтовый адрес: Адрес***, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурманской государственной специализированной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Арктик Рыба» (далее ООО «Арктик Рыба», Общество).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата ООО «Арктик Рыба», являясь пользователем водных биологических ресурсов, посредством судна ***, под управлением капитана судна ФИО 2, при осуществлении прибрежного рыболовства по разрешению №*** в период с Дата по Дата , не приняло всех зависимых от него мер по соблюдению экипажем судна требований п.п. 9.3, 9.4 Правил рыболовства.
 
    Допущенные юридическим лицом ООО «Арктик Рыба» нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Арктик Рыба» вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения признал.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании пояснила, что протокол составлен на основании материалов проверки, соответствует требованиям закона и в материалах дела имеются объективные доказательства вины юридического лица в инкриминируемом правонарушении.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 
    Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.
 
    В силу статьи 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
    В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).
 
    В соответствии пунктом 9.3 Правил, пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
 
    Пункт 9.4 Правил запрещает иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале и/или технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).
 
    Как следует из материалов дела, судно рыбопромыслового флота *** принадлежащее ООО «Арктик Рыба», под управлением должностного лица, капитана судна ФИО 2 осуществляло прибрежное рыболовство в Баренцевом море в исключительной экономической зоне РФ по разрешению №*** от Дата , выданному Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пользователю ООО «Арктик Рыба».
 
    Дата должностными лицами МГСИ ПУ ФСБ России по Мурманской области в ходе контрольно-проверочных мероприятий в отношении судна *** в Баренцевом море в исключительной экономической зоне в координатах СШ 69 град. 18 мин. ВД 34 град. 25 мин., выявлен факт наличия на борту на верхней палубе, в холодильнике, в каютах судовой команды рыбопродукции кустарного производства, упакованной в пропиленовые мешки, неучтенной в промысловом и технологическом журналах, в количестве:
 
    -филе трески с кожей, с костями -*** кг (*** кг в сырце);
 
    -камбала-ерш потрошенная без головы – *** кг (*** кг в сырце);
 
    -камбала морская потрошенная без головы - *** кг (*** кг в сырце), что является нарушением п.п. 9.3, 9.4 Правил рыболовства.
 
    По факту нарушения пунктов 9.3, 9.4 Правил рыболовства Постановлением *** суда *** от Дата капитан судна *** ФИО 2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пункту 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «Арктик Рыба», являясь пользователем водных биологических ресурсов, обязано обеспечить соблюдение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Арктик Рыба», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом осмотра судна от ***, объяснением капитана судна ФИО 2 от ***, копией разрешения на добычу (вылов) ВБР, копией промыслового журнала, копией журнала ССД, копией технологического журнала, фотоматериалами, рапортом государственного инспектора РФ по ГК в сфере ОМБР МГСИ ПУ ФСБ России по Адрес*** от Дата , протоколом об административном правонарушении.
 
    Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры для предотвращения нарушения Правил рыболовства.
 
    Доказательств невозможности исполнения ООО «Арктик Рыба» требований Правил рыболовства при осуществлении посредством судна *** под управлением капитана ФИО 2 прибрежного рыболовства в силу чрезвычайных обстоятельств, которые юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлено.
 
    Таким образом, юридическое лицо ООО «Арктик Рыба», являясь пользователем водных биологических ресурсов на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №*** от Дата , выданным Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении прибрежного рыболовства в исключительной экономической зоне РФ в Баренцевом море, посредством судна *** под управлением должностного лица капитана судна ФИО 2, не приняло всех зависимых от него мер по соблюдению экипажем судна требований пунктов 9.3, 9.4 Правил рыболовства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Согласно отчету эксперта ООО «***» №*** от Дата рыночная стоимость биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения по делу, составляет:
 
    -треска *** рублей за килограмм;
 
    -камбала ерш *** рублей за килограмм;
 
    -камбала морская *** рублей за килограмм.
 
    Общая сумма стоимости ВБР в однократном размере составляет *** (***).
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено и полагает справедливым назначить административное наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биоресурсов, в сумме ***, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
 
    Указанное наказание суд считает справедливой мерой юридической ответственности за допущенные деяния.
 
    Оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения судья не находит.
 
    При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.
 
    Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Арктик Рыба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей *** копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
 
    Получатель: ***
 
    В соответствии с п. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Судья         С.В.Ганбина