Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Ногинск Московской области 10 сентября 2014 года
Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ташпулатова Мирсеита,
при секретаре Ларине Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
- Ташпулатова Мирсеита, 24 апреля 1989 года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: республика Киргизия, Ошская область, г.Ош, ул. Багумбай, д.3, не работающего,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 906 от 10 сентября 2014 года, 10 сентября 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Ногинск, ул. Комсомольская, д.78, кв.184, выявлен гражданин Кыргызской республикиТашпулатов Мирсеит, который прибыл на территорию Российской Федерации 22 февраля 2014 года, в порядке не требующем получение визы, с 27 февраля 2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Новохорошевский проезд, д.18. Однако фактически проживал по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Комсомольская, д.78, кв.184. Указанными действия гражданин Кыргызской республикиТашпулатов Мирсеит нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2007 года № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ташпулатов Мирсеит, в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, показав о том, что он знает, что в течение семи суток он должен по новому месту жительства снова встать на миграционный учет, но он приехал два дня назад в г. Ногинск, поэтому не успел еще встать на миграционный учет, как был задержан сотрудниками УФМС.
Суд исследовал представленное для рассмотрения административное дело.
Так, согласно рапорту старшего инспектора МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск Елисеева А.Н., 10 сентября 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Ногинск, ул. Комсомольская, д.78, кв.184, выявлен гражданин Кыргызской республикиТашпулатов Мирсеит, который прибыл на территорию Российской Федерации 22 февраля 2014 года, в порядке не требующем получение визы, с 27 февраля 2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Новохорошевский проезд, д.18. Однако фактически проживал по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Комсомольская, д.78, кв.184. Указанными действия гражданин Кыргызской республикиТашпулатов Мирсеит нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2007 года № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В соответствии с досье, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, паспортом гражданина республики Кыргызстан № АС 1712598,Ташпулатов Мирсеит въехал на территорию РФ 20.02.2014 года, в УФМС России по г. Москве по району Хорошево - Мневники встал на миграционный учет с местом пребывания по адресу: г. Москва, ул. Новохорошевский проезд, д.18.
Таким образом, судом установлено, что в вину гражданину Республики Кыргызстан Ташпулатову Мирсеиту вменено то обстоятельство, что он не проживает по месту пребывания, выразившееся в нарушении ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных и оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Статьей 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Исследовав представленные доказательства, суд считает вину Ташпулатова Мирсеита в совершении нарушения режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Московской области Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, то есть ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», недоказанной. Представленными документами доводы Ташпулатова М. не опровергаются.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, суд, рассматривая дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении гражданина Республики Кыргызстан Ташпулатова Мирсеита пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе и вмененные Ташпулатову Мирсеиту не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются как паспортом и досье ИЦ УФМС России, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии, патентом, так и показаниями самого Ташпулатова Мирсеита.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 49 Конституции РФ все неустранимые сомнения в виновности лица должны трактоваться в его пользу.
С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств виновности Ташпулатова Мирсеита в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, суд считает необходимым возбужденное в отношении него административное дело прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ташпулатова Мирсеита по ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кислякова Е.С.
ь
