Дата принятия: 10 сентября 2014г.
К(марка обезличена)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода (г. Нижний Новгород ул. Бекетова д. 75) Бондаренко В.Е.,
при секретаре Свиягиной Д.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя А.Е.И., (дата), уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...; ОГРНИП/ИНН №...
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении ИП А.Е.И.
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) г., в результате проведения осмотра (дата) в 11 час. 00 мин. торгово-выставочного зала магазина «Продукты», расположенного по адресу; ..., принадлежащего ИП А.Е.И. установлено, что на витрине торгового зала магазина "П." выставлена для последующей розничной продажи, (с оформленными ценниками) алкогольная продукция, промаркирована федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками фальсификации.
Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО и ИП А.Е.И., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
От ИП А.Е.И. каких - либо ходатайств или возражений в адрес суда не поступило.
С учетом сложившейся ситуации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного органа, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171), действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности, отвечающие требованиям, установленным данным федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства Финансов российской Федерации № 9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42 н, изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «ГОЗНАК».
Пунктом 4 Постановления Правительства России от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «ГОЗНАК» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, АО технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы (ЕГАИС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171 - ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств ЕГАИС.
При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.
Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Осуществление оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории г. Нижнего Новгорода на основании приказа и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО от (дата) №... проведен осмотр территорий и помещений магазина "П."
Так в ходе проведения осмотра (дата) в 11 час. 00 мин. торгово-выставочного зала магазина "П." расположенного по адресу: ... напротив ..., принадлежащего ИП А.Е.И. с участием понятых: М.С.Н. и Г.А.А., которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, в присутствии ИП А.Е.И., установлено следующее.
По адресу местонахождения: ... напротив ..., расположен магазин "П.", принадлежащий ИП А.Е.И. (ИНН №...), на основании договора аренды от (дата) б/н, договор заключен с ИП Т.Д.Н. Срок действия договора - до (дата), с условием пролонгации на тот же срок и на тех же условиях. Магазин расположен в отдельно стоящем здании, где осуществляется деятельность по розничной продаже продуктов питания, алкогольной продукции.
Лицензия на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции у ИП А.Е.И. отсутствует. В результате проведения осмотра установлено, что на витрине торгового зала магазина "П." выставлена для последующей розничной продажи, (с оформленными ценниками) следующая алкогольная продукция:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
- с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Из вышеизложенного следует, что ИП А.Е.И. не до конца были приняты все зависящие от нее меры по проверке поступившей к ней на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ИП А.Е.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ИП А.Е.И. от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении административного наказания ИП А.Е.И. суд учитывает: характер совершенного ею административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, имущественное и финансовое положение должностного лица.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначитьИП А.Е.И. наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией вышеуказанной алкогольной продукции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя А.Е.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч. 4 КоАП РФ.
Назначить А.Е.И. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена).
Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) В.Е. Бондаренко
(марка обезличена)
Секретарь с/з Д.Е. Свиягина
