Постановление от 10 октября 2014 года

    Дело № 5-461/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                                   10 октября 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
 
    (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» (далее ФГБОУ ВПО «***»), юридический Адрес***; место осуществления образовательной деятельности: Адрес***
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    *** в *** по Адрес*** была проведена внеплановая документарная проверка ФГБОУ ВПО «***» в части *** филиала ФГБОУ ВПО «***», согласно приказам Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки №*** от *** и №*** от ***, в ходе которой был установлен факт нарушений подпунктов «а, в, д, к» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №*** от *** (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), а именно:
 
    1) в нарушение требования подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в *** филиале университета отсутствуют на законном основании оснащенные объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам высшего образования. Согласно представленного договора №*** об организации физкультурно-спортивных мероприятий от ***, была представлена возможность организации физкультурно-спортивных мероприятий, при этом у *** филиала университета отсутствуют документы, подтверждающие наличие на законном основании оснащенных объектов физической культуры и спорта.
 
    2) в нарушение требования подпункта «в» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в *** филиале университета не созданы условия для охраны здоровья обучающихся, что не соответствует требованиям статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ от *** «Об образовании в Российской Федерации», а именно: в филиале университета отсутствуют документы, подтверждающие организацию охраны здоровья обучающихся (не обеспечено прохождение обучающимися периодических медицинских осмотров и диспансеризации, оказание первой медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, отсутствует безвозмездно предоставленное медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности). В представленном договоре №*** от ***, предметом которого является взаимовыгодное сотрудничество между *** филиалом университета и ООО «***» по вопросу медицинского обслуживания студентов филиала, отсутствует адрес, по которому исполнитель осуществляет медицинские услуги, в данной связи данный договор не подтверждает организацию условий для охраны здоровья обучающихся филиалом университета в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ от *** «Об образовании в Российской Федерации».
 
    3) в нарушение требования подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности и Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от *** №*** - в *** филиале университета отсутствуют документы, подтверждающие проведение процедуры конкурсного отбора на замещение соответствующих должностей научно-педагогических работников, привлекаемых к образовательной деятельности в *** учебном году, а именно ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО4
 
    4) в нарушение требования подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, статей 65, 332 Трудового Кодекса Российской Федерации от *** и пункта 10 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от *** №*** - в *** филиале университета к участию в образовательном процессе привлечен без заключения трудового договора на замещение научно-педагогических работников, документов, подтверждающих наличие высшего образование, ученой степени и/или ученого звания ФИО4
 
    5) в нарушение требования подпункта «к» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в *** филиале университета отсутствуют должности научных работников, что не соответствует пункту 1 статьи 50 Федерального закона № 273-ФЗ от *** «Об образовании в Российской Федерации» (в штатном расписании *** филиала университета от *** не предусмотрены должности научных работников).
 
 
    По результатам проверки заместителем начальника отдела надзора за исполнением законодательства и лицензионного контроля Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора *** по факту совершения ФГБОУ ВПО «***» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ составлен протокол №***
 
    Административное дело в отношении ФГБО ВПО «***» поступило в *** районный суд *** по подсудности из *** районного суда *** *** и подсудно *** районному суду ***.
 
    Представитель Рособрнадзора в судебное заседание не явился.
 
    Законный представитель ФГБОУ ВПО «***», извещаемый о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд информации не поступало, ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФГБОУ ВПО «***» не поступило и судья, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Опрошенный в судебном заседании директор *** филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» ФИО5 показал, что указанные в протоколе нарушения были допущены в связи с произошедшей реорганизацией *** филиала вследствие соединения ФБОУ ВПО «***» и ФБОУ ВПО «***», имевших филиалы в *** и затянувшимися сроками переоформления прежних договоров и заключения новых договоров. Руководством университета были проведены все зависящие от них мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений. О чем свидетельствует выписка из протокола заседания ученого совета от ***. Все студенты переведены в головной вуз или в другие вузы *** области. Лицензия в настоящее время получена, просил приобщить к материалам дела копию новой лицензии, которая подтверждает, что ВУЗ все сделал и исправил.
 
    Кроме того, факт совершения ФГБОУ ВПО «***» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:
 
    - светокопией лицензии ФГБОУ ВПО «***» на осуществление образовательной деятельности №*** от *** с приложением; (л.д. 39-57)
 
    - светокопией лицензии ФГБОУ ВПО «***» о государственной аккредитации №*** от *** с приложением; (л.д. 58-63)
 
    - светокопией устава ФГБОУ ВПО «***», утвержденного***; (л.д. 65-97)
 
    - светокопией ЕГРЮЛ о регистрации ФГБОУ ВПО «***»; (л.д. 98-99)
 
    - светокопией положения о *** филиале ФГБОУ ВПО «***», принятого решением Ученого совета от ***; (л.д. 100-135)
 
    - светокопией уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации; (л.д. 136)
 
    - светокопией договора №*** от *** об организации физкультурно-спортивных массовых мероприятий; (л.д. 137-138)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к договору №*** об организации физкультурно-спортивных массовых мероприятий от ***; (л.д. 139)
 
    - светокопией договора №*** от *** об организации физкультурно-спортивных массовых мероприятий; (л.д. 140-141)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к договору №*** об организации физкультурно-спортивных массовых мероприятий от ***; (л.д. 142)
 
    - светокопией сведений об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на начало *** учебного года, по состоянию на ***; (л.д. 143-161)
 
    - светокопией штатного расписания с ***; (л.д. 162-166)
 
    - светокопией трудового договора с преподавателем федерального бюджетного учреждения №*** от ***, заключенного с ФИО1; (л.д. 167-171)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к трудовому договору №*** от ***, заключенного с ФИО1; (л.д. 172)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к трудовому договору №*** от ***, заключенного с ФИО1; (л.д. 173)
 
    - светокопией диплома на имя ФИО1; (л.д. 174)
 
    - светокопией диплома на имя ФИО1 о присвоении ученого звания ***; (л.д. 175)
 
    - светокопией аттестата на имя ФИО1 о присвоении ученого звания ***; (л.д. 176)
 
    - светокопией сертификата на имя ФИО1 о прослушивании курса «***»; (л.д. 177)
 
    - светокопией сертификата на имя ФИО1 об обучении по курсу № ***»» (л.д. 178)
 
    - светокопиями удостоверений на имя ФИО1 о краткосрочном повышении квалификации;(л.д. 179-180)
 
    - светокопией трудового договора №*** от ***, заключенного с ФИО3; (л.д. 181-183)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к трудовому договору №*** от ***, заключенного с ФИО3; (л.д. 184)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к трудовому договору №*** от ***, заключенного с ФИО3; (л.д. 185)
 
    - светокопией дополнительного соглашения №*** от *** к трудовому договору №*** от ***, заключенного с ФИО3; (л.д. 186)
 
    - светокопией удостоверения на имя ФИО3 о краткосрочном повышении квалификации; (л.д. 187)
 
    - светокопией выписки из приказа №*** от *** о назначении на должность ФИО3; (л.д. 196)
 
    - светокопией выписки из приказа №*** от *** о назначении на должность ФИО3; (л.д. 201)
 
    - светокопией трудового договора с преподавателем федерального бюджетного учреждения №*** от ***, заключенного с ФИО2; (л.д. 188-192)
 
    - светокопией удостоверения на имя ФИО2 о краткосрочном повышении квалификации; (л.д. 193)
 
    - светокопией диплома на имя ФИО2 о присвоении ученого звания ***; (л.д. 194)
 
    - светокопией диплома на имя ФИО2 о присуждении квалификации «***»»; (л.д. 195)
 
    - светокопией протокола №*** заседания ученого совета филиала, состоявшегося ***; (л.д. 197-200)
 
    - светокопией протокола №*** заседания ученого совета филиала, состоявшегося ***; (л.д. 202-204)
 
    - светокопией объяснения ФИО6 от ***, согласно которого нарушения были допущены в связи с недавно произошедшей реорганизацией *** филиала вследствие присоединения ФБОУ ВПО «***» к ФБОУ ВПО «***» имевших филиалы в *** и затянувшимися сроками переоформления прежних договоров и заключения новых договоров; (л.д. 205)
 
    - протоколом №*** об административном правонарушении, совершенном ФГБОУ ВПО «***», предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ; (л.д. 4-8)
 
    Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для установления описанных выше обстоятельств.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении судья находит достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности Учреждения, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с частями 1, 3, 4 ст. 41 Федерального закона от *** N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации», 1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
 
    1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
 
    2) организацию питания обучающихся;
 
    3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;
 
    4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;
 
    5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;
 
    6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации;
 
    7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;
 
    8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
 
    9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
 
    10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
 
    Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
 
    1) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;
 
    2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
 
    3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
 
    4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    Согласно ст. 46 Закона, право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
 
    Как следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
 
    Согласно статьи 65 Трудового Кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю ряд документов, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
 
    В соответствии со ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в образовательной организации высшего образования могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
 
    В статье 50 Федерального закона от *** № 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам. Педагогические работники относятся к профессорско-преподавательскому составу указанных организаций.
 
    В соответствии с пунктом 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ №*** от *** «О лицензировании образовательной деятельности», лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе:
 
    в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
 
    г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
 
    д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;
 
    з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
 
    и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
 
    к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от *** до *** или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Данная статья направлена на защиту граждан при осуществлении некоторых видов деятельности, связанных в основном с охраной здоровья граждан и охраной окружающей среды, с охраной культурных ценностей, осуществлением образовательной деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №*** от *** - к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что факт осуществления ФГБОУ ВПО «***» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно доказан в полном объеме, и квалифицирует действия по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья необходимо учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судьей признается: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.
 
    Кроме того, назначая наказание, судья, следует конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, заботясь о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
 
    Принимая во внимание, что ФГБОУ ВПО «***» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, предприняло меры к устранению противоправного поведения, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от *** № 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в указанном Постановлении.
 
    Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц минимальный размер административного штрафа – ***.
 
    Считаю, что назначение ФГБОУ ВПО «***» наказания в виде административного штрафа в размере *** имеет неоправданно карательный характер и, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить размер административного штрафа ниже низшего предела.
 
    На основании статьи 6 Федерального конституционного закона от *** № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», устанавливающей обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе и для судебных органов, с учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ о законе, смягчающим административную ответственность, судья считает возможным применение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении вопроса об обоснованности и соразмерности назначения ФГБОУ ВПО «***» административного штрафа.
 
    Учитывая обстоятельства совершения ФГБОУ ВПО «***» административного правонарушения, наложение на общество административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ФГБОУ ВПО «***», существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям..
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере ***, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания.
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение ФГБОУ ВПО «***» к административной ответственности, ответчиком не представлено и судьёй не установлено.
 
    Судья не усматривает оснований, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ для освобождения ФГБОУ ВПО «***» от административной ответственности, поскольку не находит каких-либо исключительных обстоятельств, которые позволили бы квалифицировать вменяемое административное правонарушение в качестве малозначительного.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, постановлением Конституционного Суда РФ от *** № 4-П, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и с применением положений постановления Конституционного Суда РФ от *** № 4-П назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    КБК:
 
    Наименование источника доходов – поступления от денежных взысканий (штрафов) по компетенции Рособрнадзора
 
    Код классификации доходов бюджета – *** – «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе в Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска      Г.Н. Гулевский