Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 5-100/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 10 октября 2014 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта "Анжерская-Южная"
У С Т А Н О В И Л:
ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта "Анжерская-Южная", зарегистрированное в п. Арсентьевка Кемеровского района Кемеровской области, осуществляющее эксплуатацию монорельсовой дороги ДКМУ-54, эксплуатируемой на параллельном бремсберге в шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная", расположенной в 12 км. к северу от п. Арсентьевка Кемеровского района Кемеровской области, на 18.00 часов 07.10.2014 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- монорельс 16 УТК-У14-2-1225-99, установленный на монорельсовой дороге ДКМУ-54 в выработке параллельного бремсберга, эксплуатируется с изношенной нижней рабочей полкой, превышающей критический износ, что может привести к травме или гибели работников предприятия в результате падения людской монорельсовой подвесной тележки на почву горной выработки (нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п. 4.3.12.2 Руководство по эксплуатации ДКМУ-54.00.00.000РЭ).
- отсутствует акт полугодового испытания парашютной системы канатно-монорельсовой дороги ДКМУ-54 ввиду неисправности монорельса 16 УТК-У 14-2-1225-99, что может привести к не срабатыванию в аварийном режиме (обрыв каната) парашютной системы и к травме или гибели работников предприятия (нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.п. 296, 297 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах").
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванов К.Н. действующий на основании доверенности от 18.08.2014 года № 434 (удостоверение ТО № 018-0661) подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 07.10.2014 года.
В судебном заседании представитель ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта "Анжерская-Южная" Мекуш В.А., действующий на основании доверенности от 08.12.2011 года, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицал.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.10.2014 года № 07-49, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 07.10.2014 года № 07-05-37.
В соответствии с п. 290, 296, 297 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550, использование монорельсовых дорог запрещается в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в технической документации изготовителя и настоящих Правилах; на дорогах в горных выработках с углом наклона более 6° ежемесячно под руководством механика структурного подразделения проводится испытание аварийной тормозной системы в соответствии с технической документацией изготовителя, результаты испытаний оформляют актом; тормозные тележки подвижного состава монорельсового транспорта не реже одного раза в шесть месяцев проходят динамические испытания на соответствие техническим характеристикам, указанным в технической документации завода-изготовителя, результаты испытаний оформляют актом.
В согласно п. 4.3.12.2 Руководства по эксплуатации дороги канатной многорельсовой унифицированной ДКМУ-54 эксплуатация монорельсовых дорог запрещается при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления, сигнализации и средств связи.
Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения при эксплуатации монорельсовой дороги ДКМУ-54, эксплуатируемой на параллельном бремсберге в шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная" являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности агрегата.
Протоколом о временном запрете деятельности от 07.10.2014 года № 07-49 эксплуатации монорельсовой дороги ДКМУ-54, эксплуатируемой на параллельном бремсберге в шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная", запрещена с 18.00 часов 07.10.2014 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в шестьдесят суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
В соответствии с ч.3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская - Южная", зарегистрированное в п. Арсентьевка Кемеровского района, Кемеровской области, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.06.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика 4201008494, осуществляющее эксплуатацию монорельсовой дороги ДКМУ-54 эксплуатируемой на параллельном бремсберге в шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная", расположенной в 12 км. к северу от п. Арсентьевка Кемеровского района Кемеровской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации монорельсовой дороги ДКМУ-54 эксплуатируемой на параллельном бремсберге в шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная" на срок шестьдесят суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18.00 часов 07.10.2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
