Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 5-1456/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 октября 2014 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Безденежных Т.К., с участием переводчика Ибрагимова К.З., рассмотрев в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении
Тошматовой З.А., <данные изъяты>, без определенного места жительства на территории РФ,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, <адрес> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Пензенской области была выявлена гражданка Республики Узбекистан Тошматова З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», состоящая на миграционном учете по адресу: Пензенская область, г.Пенза, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, однако в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации то есть, в её действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Тошматова З.А. вину признала и пояснила, что нарушила режим пребывания на территории РФ, выехать вовремя не сумела из-за отсутствия денежных средств. С протоколом об административном правонарушении согласна. Просит суд дать ей возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.
Представитель УФМС России по Пензенской области Морозов А.Г., составленный протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что оснований не выдворять Тошматову З.А. за пределы территории РФ не имеется, не возражал против самостоятельного выезда Тошматовой З.А.
Представитель Узбекской диаспоры - переводчик Ибрагимов К.З. также просил суд предоставить возможность Тошматовой З.А. самостоятельно выехать в Узбекистан, при этом пояснил, что берет на себя обязательство помочь Тошматовой З.А. оплатить назначенный судом штраф и приобрести билеты на железнодорожный транспорт.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Совершение Тошматовой З.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо её показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями Тошматовой З.А. в деле об административном правонарушении, представленными сведениями автоматизированных систем.
При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Тошматовой З.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении срока временного пребывания в России не выехала с ее территории, т.е. совершила уклонение от выезда из Российской Федерации, о чем свидетельствует, в том числе, временной промежуток, прошедший после истечения срока временного пребывания Тошматовой З.А. в РФ. За указанное время Тошматова З.А. с территории РФ так и не выехала, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих её пребывание в РФ, не оформила.
При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновной, которая проживает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть Тошматову З.А. административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Тошматову З.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления поручить УФМС России по Пензенской области.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.К.Безденежных
