Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело №5-1247/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 октября 2014 года город областного значения Бор
Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, в отношении Турдахунова Ж.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> Республики, уроженца <данные изъяты>, не работающего, вдовец, ранее не судимого, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Турдахунов Ж.Б., являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории РФ иностранных граждан, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по городу Бор Нижегородской области.
Виновным себя в совершении вышеуказанного правонарушения Турдахунов Ж.Б. признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ в город Нижний Новгород и был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у него закончилась регистрация и по указанному адрес, знал, что должен был выехать с территории РФ, однако не сделал этого, поскольку у него просрочен паспорт.
Выслушав объяснения Турдахунова Ж.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Турдахунов Ж.Б. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без оформления миграционных документов: миграционной карты, регистрации, а также разрешения на работу. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; объяснением Турдахунов Ж.Б.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что действиями Турдахунова Ж.Б. нарушены требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В действиях Турдахунова Ж.Б. суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При этом, согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, действия Турдахунова Ж.Б. квалифицированы по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, предусмотрен более строгий вид административного наказания (наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации) по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового). Переквалификация действий лица с ч.1 на ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет ухудшение положения лица, что недопустимо.
Таким образом, суд квалифицирует действия Турдахунова Ж.Б. по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, ст.25.1, ст.29.929.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Турдахунова Ж.Б. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном Учреждении УФМС России по Нижегородской области.
Штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области (Управление федеральной миграционной службы по Нижегородской области) ИНН 5260161288, КПП 526301001, р/счет №40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 код дохода 19211690040046000140 код ОКАТО 22412000000.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: И.Ю.Копкина
