Дата принятия: 10 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 октября 2014 года город Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э.
с участием переводчика М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от *** и приложенные к нему материалы, которым
Буронов А.Т. , *** года рождения, уроженец ***, гражданин *** (паспорт *** выдан *** года), имеющий ***, ***, въехавший на территорию РФ ***,
привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** инспектором ОУФМС РФ по СК в городе Ессентуки А.Н. составлен протокол об административном правонарушении *** *** в отношении Буронова А.Т. о том, что *** в *** минут в здании ОУФМС РФ по СК в городе Ессентуки при проверке документов был выявлен гражданин ***, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, так как срок его пребывания на территории РФ согласно миграционной карте истек *** года, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года.
*** материалы в отношении Буронова А.Т. переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.
В судебном заседании Буронов А.Т. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, а также пояснил, что в настоящее время хочет добровольно покинуть территорию РФ и выехать в Республику Узбекистан.
Выслушав Буронова А.Т., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как установлено в судебном заседании, Буронов А.Т. после *** находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. Документов о том, что Буронов А.Т. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на продление срока временного пребывания в РФ, в материалы дела не представлено. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у него отсутствуют. Данное обстоятельство Буронов А.Т. не оспаривает.
Вина Буронова А.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу: протоколом об административном правонарушении *** *** от *** года, объяснением Буронова А.Т. от ***, миграционной картой ***.
Таким образом, в действиях Буронова А.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. ст. 3.1 - 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, поскольку иное наказание не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Статья 3.10 КРФ об АП предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КРФ об АП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом обстоятельств настоящего дела, отсутствия регистрации на территории РФ, суд считает необходимым помещение и содержание Буронова А.Т. в специальном приемнике до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ст.32.9 КРФ об АП постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Буронова А.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа Управление Федеральной Миграционной Службы по Ставропольскому краю;
***
***
***
***
***
***
До административного выдворения Буронова А.Т. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (с местом дислокации ***) УФМС России по СК.
В соответствии со ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение настоящего постановления в части выдворения Буронова А.Т. возложить на Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.Э.Хетагурова
