Дата принятия: 10 октября 2014г.
№ 5-234
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чита 10 октября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ковалевская В.В.,
при секретаре Капустинской Е.А.,
с участием защитника лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП Бадановой С.Ш. – Гусевского Д.В.,
представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Барановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Бадановой С.Ш.,
установил:
ИП Баданова С.Ш. совершила административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, при следующих обстоятельствах: 11 сентября 2014 года в 11-00 часов в ходе внеплановой выездной проверки в организации розничной торговли, расположенной по адресу: ..., при визуальном осмотре выявлено, что загрузка продовольственного сырья, пищевых продуктов в организацию розничной торговли, расположенную во встроенно-пристроенном к жилому дому здании, осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в организации розничной торговли не проводятся мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих: в торговом зале складских помещениях нарушена плотность прилегания стеновых панелей, кабель-каналов и герметичность стеновых панелей в местах ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия и стены, нарушено штукатурное покрытие стены склада.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 6 октября 2014 года ... в 17 часов 00 минут 6 октября 2014 года произведено прекращение деятельности организации розничной торговли – супермаркета «Спутник», расположенного по адресу: ....
В судебном заседании защитник Гусевский Д.В. вину не признал, пояснил, что для обустройства другого входа для загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов требуется перепланировка помещения, которое принадлежит Бадановой С.Ш. на основании договора аренды, в соответствии с договором Баданова С.Ш. не имеет права производить перепланировку; не оспаривал факт того, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, также не оспаривал факт нарушения плотности прилегания стеновых панелей, кабель-каналов и герметичности стеновых панелей.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Баранова А.А. просила назначить ИП Бадановой С.Ш. административное наказание в виде приостановления деятельности по загрузке продовольственного сырья, пищевых продуктов в организацию розничной торговли со стороны двора жилого дома на максимальный срок.
Выслушав мнения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
В соответствии с п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.
В соответствии с п. 3.1. СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при проектировании и строительстве объектов предусматриваются и осуществляются инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в строения, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие их обитанию.
Согласно п. 3.2. СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.
Согласно п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.
Событие правонарушения и вина ИП Бадановой С.Ш. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, заявлением жильцов многоквартирного жилого дома, экспертным заключением, из которых следует, что загрузка продовольственного сырья, пищевых продуктов в организацию розничной торговли, расположенную во встроенно-пристроенном к жилому дому здании, осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в торговом зале, складских помещениях нарушена плотность прилегания стеновых панелей, кабель-каналов и герметичность стеновых панелей в местах ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия и стены, нарушено штукатурное покрытие стены склада.
Учитывая вышеизложенное, суд находит вину ИП Бадановой С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, условий его совершения, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации розничной торговли, расположенной по адресу: ..., по загрузке продовольственного сырья, пищевых продуктов со стороны двора жилого дома. Административное наказание подлежит исчислению с 17 часов 00 минут 6 октября 2014 года, т.е. с момента фактического приостановления деятельности организации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Баданову С.Ш., ОГРН ..., ИНН ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли, расположенной по адресу: ..., по загрузке продовольственного сырья, пищевых продуктов со стороны двора жилого дома сроком на 90 суток.
Срок наказания исчислять с 17 часов 00 минут 6 октября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья В.В. Ковалевская
