Дата принятия: 10 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-394/2014
г.Кировск Ленинградской области 10 октября 2014 г.
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В.,
с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Барановской Л.А.,
с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ОАО «Невский завод «Электрощит» Богданова Д.И. – Михайлова Н.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, отводов к суду и ходатайств не имеющего,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Невский завод «Электрощит» Богданова Д. И., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо – генеральный директор ОАО «Невский завод «Электрощит» Богданов Д.И. не исполнил обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица – ОАО «Невский завод «Электрощит» банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а именно:
ОАО «Невский завод «Электрощит» зарегистрировано в МИФНС № по Ленинградской области, генеральным директором ОАО «Невский завод «Электрощит» является Богданов Д.И.
В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно сведениям, представленным МИФНС России № по Ленинградской области на 24.09.2014 ОАО «Невский завод «Электрощит» имеет задолженность по обязательным платежам в размере 1 239 602,57 руб., в том числе основной долг -1 066 445,35 руб., пени – 70 126,12 руб., штрафы – 103 031,1 руб., задолженность просрочена свыше 3 месяцев.
В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с указанием срока уплаты.
В связи с неоплатой ОАО «Невский завод «Электрощит» обязательных платежей в установленный законом срок, ему налоговым органом направлялись требования об уплате налога 07.04.2014 №, 08.04.2014 №, 28.04.2014 №, 29.05.2014 №, однако, в установленный законом срок задолженность по налогам и сборам погашена не была.
В соответствии со ст.46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика, по решению налогового органа, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика – организации. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
На основании ст.31, 45, 46 НК РФ налоговым органом вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика: 29.04.2014 №; 15.05.2014 №; 19.05.2014 №; 26.05.2014 №; 25.06.2014 №; 24.07.2014 № на сумму задолженности.
В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах общества, налоговым органом в соответствии со ст.47 НК РФ вынесено решение №320 от 18.06.2014, №332 от 01.07.2014 о взыскании налога и пени за счет имущества должника.
В соответствии с п.1 ст.9 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств. При таких обстоятельствах, поскольку задолженность по налогам и сборам у ОАО «Невский завод «Электрощит» возникла 20.03.2014, руководитель ОАО «Невский завод «Электрощит» обязан был обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд не позднее 20.06.2014.
Учитывая, что ОАО «Невский завод «Элетрощит» не исполняет обязанности по уплате налогов более трех месяцев с даты, когда они должны были быть уплачены, ОАО «Невский завод «Элктрощит» обладает признаками банкротства, и, в соответствии с положениями Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» генеральный директор ОАО обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО « Невский завод «Электрощит» банкротом, однако не исполнил этой обязанности, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ОАО «Невский завод «Электрощит» Богданова Д.И. – Михайлов Н.А., не оспаривая наличие события правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, поясняет, что Богданов Д.И. является генеральным директором только с 11.06.2014, до этого с апреля 2014 был исполнительным директором.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Михайлова Н.А. - представителя лица, привлекаемого к административной ответственности (Богданова Д.И.), и заключение прокурора Барановской Л.А., суд считает, что вина должностоного лица – генерального директора ОАО «Невский завод «Электрощит» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, доказана.
Наличие у ОАО «Невский завод «Электрощит» признаков банкротства не оспаривается генеральным директором Богдановым Д.И. и его представителем Михайловым Н.А., и подтверждается: выпиской их ЕГРЮЛ о регистрации ОАО «Невский завод «Электрощит» в налоговом органе – МИФНС № по Ленинградской области (л.д.42-80), копией приказа № к от 11.06.2014 о назначении Богданова Д.И. генеральным директором ОАО «Невский завод «Электрощит» (л.д.82), справкой о задолженности ОАО «НЗ «Электрощит» по налогам и сборам на 24.09.2014 на сумму 27936876,33 руб. (л.д.83), решением налогового органа от 18.06.2014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ОАО «НЗ «Электрощит», срок исполнения требования об уплате которых истек 24.04.2014 (л.д.12-13), решениями налогового органа от 01.07.2014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ОАО «НЗ «Электрощит», срок исполнения требования об уплате которых истек 28.04.2014, 21.05.2014, 20.06.2014 (л.д.18-19 20-21).
При таких обстоятельствах, учитывая, что задолженность по налогам и сборам у ОАО «НЗ «Электрощит» возникла 20.03.2014, руководитель ОАО «НЗ «Электрощит» обязан был в соответствии с п.2 ст.9 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» обратиться с заявлением о признании ОАО «НЗ «Электрощит» банкротом в арбитражный суд, но не сделал этого, его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. Доводы представителя Михайлова Н.А. о том, что Богданов Д.И. был назначен на должность генерального директора только 11.06.2014, суд считает несостоятельными и не влияющими на квалификацию действий генерального директора ОАО «НЗ «Электрощит» Богданова Д.И. (до этого являвшегося исполнительным директором ОАО «НЗ «Электрощит») по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
При определении меры административного наказания должностному лицу – генеральному директору ОАО «НЗ «Электрощит» Богданову Д.И., суд учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.14.13 ч.5, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Генерального директора ОАО «Невский завод «Электрощит» БОГДАНОВА Д. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья:
