Постановление от 10 октября 2014 года

    Дело №5-87/2014 копия
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
    город Няндома
 
    10 октября 2014 года
 
    Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,
 
    с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Морозовой О.В.,
 
    рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис», юридический адрес: Архангельская область, город Няндома, улица Североморская, дом 3 «в», зарегистрированного 21 февраля 2012 года в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1122918000150, ИНН/КПП 2918010052/291801001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» (далее – ООО «Жилремсервис») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    16 сентября 2014 года в 14 часов 00 минут ООО «Жилремсервис» допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ от 10 июня 2010 года №64 (далее СанПиН 2.12.2645-10), п.п.2.2.3, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а именно при обследовании контейнерной площадки, расположенной напротив дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области установлено: на контейнерной площадке размещены мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов от жилых домов, в том числе от домов №3 «в», №10 по ул. Североморская в г.Няндома Архангельской области, находящихся в управлении эксплуатации ООО «Жилремсервис». Указанная контейнерная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, на площадке размещено 13 мусорных контейнеров из них 2 контейнера имеют маркировку «Скада-Няндома», 10 контейнеров имеют маркировку «ЖРС», не выкрашены, один контейнер в перевернутом состоянии, на контейнерной площадке имеются контейнеры, которые требуют замены и окраски. Контейнерная площадка не имеет ограждения бордюром (кустарником) по периметру.
 
        Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Морозова О.В. с протоколом не согласна, считает, что в обязанность управляющей компании не входит содержание контейнерной площадки.
 
        Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «Жилремсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
        Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
        В силу ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
 
    Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
 
    Пунктом 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.
 
        Как следует из материалов дела, ООО «Жилремсервис» осуществляет управление эксплуатацией многоквартирных жилых домов №3 «в», №10 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области. Сбор бытовых отходов от указанных жилых домов осуществляется в мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов, расположенные на контейнерной площадке, находящейся напротив дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области. ООО «Жилремсервис», являясь организацией, обслуживающей многоквартирные дома №3 «в», №10 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, свои обязанности по содержанию контейнерной площадки исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
        Факт совершения ООО «Жилремсервис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    – протоколом об административном правонарушении №88 от 18 сентября 2014 года, из которого следует, что 16 сентября 2014 года в 14 часов 00 минут ООО «Жилремсервис» допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п.2.2.3, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д.5-6);
 
    – протоколами осмотра от 09 сентября 2014 года и 16 сентября 2014 года, согласно которым при обследовании контейнерной площадки, расположенной напротив дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области было установлено: на контейнерной площадке размещены мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов от жилых домов, в том числе от домов №3«в», №10 по ул. Североморская в г.Няндома Архангельской области, находящихся в управлении эксплуатации ООО «Жилремсервис». Указанная контейнерная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, на площадке размещено 13 мусорных контейнеров из них 2 контейнера имеют маркировку «Скада-Няндома», 10 контейнеров имеют маркировку «ЖРС», не выкрашены, один контейнер в перевернутом состоянии, на контейнерной площадке имеются контейнеры, которые требуют замены и окраски. Контейнерная площадка не имеет ограждения бордюром (кустарником) по периметру (л.д.17, 24-26);
 
    – постановлением главы администрации МО «Няндомское» от 03 сентября 2014 года №212 «Об утверждении места расположения контейнерных площадок для сбора ТБО (твердых бытовых отходов) и КГМ (крупногабаритного мусора), обслуживающих многоквартирные дома по адресу: ул.Североморская, д.№3 «в», 3 «б»,8, 10 в г.Няндома Архангельской области, согласно которому утверждено место расположения контейнерных площадок для сбора ТБО и КГМ, обслуживающих многоквартирные дома №3 «в», 3, 8, 10 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, а также поручено организовать обустройство и обслуживание контейнерных площадок (л.д.21);
 
    – соглашением о взаимодействии сторон, заключенным 31 мая 2014 года между ООО «Инжененрный центр СКАДА-Няндома», согласно которому ООО «Жилремсервис» вывозит ТБО и КГМ с контейнерной площадки у жилого дома №8 по улице Североморская в г.Няндома (л.д.22);
 
    – договором №45 управления многоквартирным домом от 01 февраля 2014 года, согласно которому ООО «Жилремсервис» является управляющей компанией многоквартирного дома №10 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельская область (л.д.43-54);
 
    – договором №1 управления многоквартирным домом от 01 июля 2013 года, в соответствии с которым ООО «Жилремсервис» является управляющей компанией многоквартирного дома №3 «в» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельская область (л.д.56-67);
 
    – копией устава ООО «Жилремсервис», согласно которому одним из видов деятельности общества является эксплуатация жилого фонда (л.д.68-77).
 
        Судья считает необоснованными доводы законного представителя ООО «Жилремсервис» Морозовой О.В. о том, что общество занимается только вывозом ТБО и КГК с контейнерной площадки, расположенной у жилого дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области согласно соглашению с ООО «ИЦ Скада-Няндома», при этом обустройство контейнерной площадки, проведение окраски, замены контейнеров в обязанности общества не входит по следующим основаниям.
 
    Предметом соглашения от 31 мая 2014 года, заключенного между ООО «Жилремсервис» и ООО «ИЦ Скада-Няндома», является перераспределение при обслуживании многоквартирных домов между управляющими организациями обязанностей по сбору и вывозу отходов от придомовых контейнерных площадок в г.Няндома Архангельской области.
 
    Наличие указанного соглашения не освобождает ООО «Жилремсервис» от содержания в надлежащем состоянии контейнерной площадки, где осуществляется сбор отходов от жильцов многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Жилремсервис», и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
    Кроме того, постановлением №212 от 03 сентября 2014 года на ООО «Жилремсервис» поручено организовать обустройство и обслуживание контейнерных площадок напротив дома №8 по улице Североморская в городе Няндома Архангельской области.
 
        Действия ООО «Жилремсервис» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
        За совершенное правонарушение ООО «Жилремсервис» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
        ООО «Жилремсервис» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее к административной ответственности не привлекалось.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не усматривает.
 
        На основании изложенного, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что указанному юридическому лицу следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
 
        Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать общество с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
 
        Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              подпись
 
    Копия верна
 
    Судья                                            В.А. Епишин