Дата принятия: 10 марта 2014г.
Дело № 5-122 2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Севск «10» марта 2014 года
Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.
с участием представителя УФМС России по Брянской области – инспектора ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск Морозова И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Махамадиева М.А., ДАТА года рождения, уроженца Республики <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
09 марта 2014 года в 23 час. 15 мин. на 518 км автодороги «Украина», было установлено, что гражданин Республики <адрес> Махамадиев М.А. прибыл на территорию РФ ДАТА, в порядке не требующем получение визы. ДАТА Махамадиеву М.А. был выдан патент. В период пребывания в РФ Махамадиев М.А. производил оплату налога на доходы физического лица в виде авансовых платежей по НДФЛ в размере <...> руб., последний платеж произведен ДАТА года.
По истечении установленного срока пребывания ДАТА Махамадиев М.А. уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил п.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Судья, выслушав Махамадиева М.А., признавшего вину, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №» 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации ( п.9 ст. 13.3 того же Закона).
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Махамадиева М.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.6), ксерокопией паспорта на имя Махамадиева М.А. (л.д. 8), копиями патента и миграционной карты на имя Махамадиева М.А. (л.д.9), копиями чеков –ордеров и квитанциями оплаты патента от имени Махамадиева М.А.(л.д. 10,11), объяснением Махамадиева М.А. (л.д. 6), сведениями ФМС России (л.д. 14), рапортом инспектора взвода 1-й роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области лейтенанта полиции ФИО1 (л.д.5).
Действия Махамадиева М.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания Махамадиеву М.А. судья учитывает личность и характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Махамадиеву М.А., привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Махамадиеву М.А., не установлено.
С учетом личности Махамадиева М.А., обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Махамадиева М.А. признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное выдворение гражданина Республики <адрес> Махамадиева М.А., ДАТА года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский»), ИНН 3226001724, КПП 324501001, р/с 40101810300000010008, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15648101, КБК 18811690050056000140.
Постановление может быть обжаловано Брянский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья: В.И. Рухмаков
