Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 5- 50/ 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2014г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Гаук Елены Владимировны, 28 января 1975 года рождения, уроженки г. Семипалатинска Локтевского района Алтайского края, проживающей по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Бурова, 32, работающей в должности заведующей магазином «Ассорти № 3» ООО «Продовольственная компания Ассорти»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 22/108 от 12 мая 2014г, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах Свиташовой И.С., 19 марта 2014г в 12 час. 40 мин. при проведении плановой выездной проверки в магазине «Ассорти № 3» ООО «ПК Ассорти», расположенном по адресу: Локтевский район, г. Горняк, ул. Восточная, 57, установлено, что при реализации пищевых продуктов населению, должностным лицом – управляющим магазином Гаук Е.В., не обеспечено соблюдение требований действующего санитарного законодательства и законодательства в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, что создает непосредственную угрозу здоровью людей и может повлечь возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, а именно:
- в нарушение п. 8.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02 января 2000г. № 29-ФЗ, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» в реализуемых хинкали весовых, производства ООО «Сибирский гурман» г. Новосибирск, датой выработки 25 февраля 2014 г., согласно протоколу лабораторных испытаний № 3527 от 08 апреля 2014 г. и заключению эксперта № 103 от 22 апреля 2014 г. по микробиологическим показателям обнаружено КМАФАнМ-5* 102 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе - не более 2*102 КОЕ/г, БГКП (колиформы) - обнаружены в 0,0001, при гигиеническом нормативе - не допускаются в 0,0001 г.
- в нарушение п. 8.17. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине «Ассорти № 3» установлена продажа яиц куриных в отделе, реализующем нефасованные продукты, готовые к употреблению (колбасные изделия, мясные деликатесы, копченая рыба), факт нарушения подтверждается фототаблицей № 22;
- в нарушение п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 880, п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине «Ассорти № 3» на витрине выставлены пищевые продукты с истекшими сроками годности без явного обозначения, что они не предназначены для продажи, а именно, торт «Ночка», изготовленный «ВК» Барнаул 04 часа 28.03.2014 г., срок годности 120 часов в количестве 1 шт. по 850 гр. по цене 205 рублей 20 копеек за штуку, факт нарушена подтверждается фототаблицей № 23;
- в нарушение п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования, организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» морозильном бонете допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (колбаски гриль, фарш домашний с мороженым, креветки - шашлык с крабовыми палочкаШ), факт нарушения подтверждается фототаблицей № 24-25;
- в нарушение п. 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в морозильном бонете магазина «Ассорти № 3» находится в реализации упакованная пищевая продукция, а именно: тесто в/с пирожковое ИП Бабешко в количестве 4 кг. по цене 32 рубля за кг., без наличия обязательных сведений, содержащих: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции; 3) количестве пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, которые не доведены до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции , факт нарушения подтверждается фототаблицей № 26.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 г. граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие, в том числе реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно приказа № 53 от 08 августа 2011 г. Гаук Елена Владимировна назначена на должность заведующей магазина «Ассорти № 3»
В соответствии с п. 2.1. должностной инструкции заведующей магазином, утвержденной директором ООО «ПК Ассорти» Шкребиным А.А. 08 августа 2011 г., к должностным обязанностям заведующей магазином Гаук Е.В. относятся, в том числе: контроль за проверкой качества, сроков годности товаров, наличием маркировки, за выкладкой товаров по товарному соседству.
За нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений ч. 2 ст. 14.43. Ко АП РФ предусматривает привлечение к ответственности, в том числе должностных лиц и влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Действия Гаук Е.В. квалифицированы должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Должностное лицо, в отношении которого ведется по производство по делу об административном правонарушении, Гаук Е.В., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с выявленными нарушениями согласна.
Допрошенный в качестве свидетеля начальник ТО Управления Роспотребнадзора Слепнев С.А. подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Кроме этого, уточнил, что в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу допущена описка в части указания в качестве доказательств выявленных нарушений при реализации в магазине «Ассорти №3» ООО «ПК Ассорти» хинкали весовых, производства ООО «Сибирский Гурман» г. Новосибирск на заключение эксперта № 103 от 22 апреля 2014 года, данный факт подтверждается заключением эксперта № 102 от 18 апреля 2014 года, представленном в материалах дела.
Выслушав свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения органом Роспотребнадзора плановой выездной проверки юридического лица – магазина «Ассорти № 3» ООО «ПК Ассорти» (л.д. 1-2, 5-9, 10 – 20), в магазине «Ассорти № 3» ОО «ПК Ассорти», расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Восточная, 57, 02 апреля 2014 года было установлено наличие в реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности и без наличия необходимой маркировки, что подтверждено представленными фототаблицами № 23. Данный продукт согласно предписания (л.д.21) был уничтожен, что подтверждается актом об изъятии из реализации и уничтожении (утилизации) некачественных и опасных пищевых продуктов (л.д.22). Кроме этого, согласно протокола № 22/041794 от 02 апреля 2014 года (л.д.23 – 24) в указанном магазине в ходе проверки были взяты образцы: смывов, воды питьевой, хлеба мясного отдельного охлажденного, соли поваренной пищевой каменной йодированной, картофеля свежего, моркови свежей мытой, колбасы вареной «Дорожная», ряженки м.д.ж. 2, 5 %, творога м.д.ж. 5%; нектара яблочного осветленного для детского питания «Фруктовый сад», колбасы вареной «Московаская», хинкали весовые, плавленый продукт с сыром «Орбита», молока питьевого пастеризованного «Российское», сметаны м.д.ж. 20%, продукта йогуртного пастеризованного «Нежный» с соком клубники. Указанные образцы направлены для проведения лабораторного исследования по определению о назначении лабораторно – инструментальной экспертизы от 02 апреля 2014 года (л.д.25 – 26).
Согласно протокола лабораторных испытаний № 3527 от 08 апреля 2014г (л.д. 31-32) в хинкали весовые, производства ООО «Сибирский гурман» г. Новосибирск по микробиологическим показателям обнаружено КМАФАнМ-5* 107 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе - не более 2*106 КОЕ/г, БГКП (колиформы) - обнаружены в 0,0001, при гигиеническом нормативе - не допускаются в 0,0001 г. Указанное также подтверждается п. 27 раздела IV заключения эксперта № 102 от 18 апреля 2014 года (л.д.27 - 30). В связи с чем, согласно предписания от 30 апреля 2014 года (л.д.33) реализация данного продукта в магазине «Ассорти №3» была прекращена, что подтверждается актом об изъятии из реализации и уничтожении (утилизации) некачественных и опасных пищевых продуктов (л.д.34).
Кроме этого, факты нарушений СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», указанные в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу, подтверждаются фототаблицами № 22, 23, 24, 25, 26 от 02 апреля 2014 года.
Гаук Е.В., согласно приказа директора ООО «ПК Ассорти» Шкребина А.А. от 08 августа 2011 года (л.д. 37) переведена с должности оператора магазина «Ассорти» по ул. Островская в г. Горняке на должность заведующей магазином «Ассорти» по ул. Восточная в г. Горняке.
Согласно п. 2.1 «Должностной инструкции Заведующей магазином, утвержденной директором ООО «ПК Ассорти» Шкребиным А.А. (л.д.38 – 39), к должностным обязанностям управляющей Гаук Е.В. относится проверка качества, сроков годности товара, наличие маркировок, легко читаемых ценников на товарах, обеспечение общего контроля за выкладкой товаров по товарному соседству. С должностной инструкцией Гаук Е.В. ознакомлена под роспись 08 августа 2011 года.
В силу требований ч 5. ст. 15 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30 сентября 1999 года граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
Субъект данного правонарушения - должностное лицо Гаук Е.В., которая занимает должность заведующей магазина «Ассорти №3» ООО «ПК Ассорти», расположенного по адресу ул. Восточная, 57 г. Горняк Локтевского района.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью рассмотренных в судебном заседании доказательств надлежаще подтвержден факт нарушения заведующей магазина «Ассорти № 3» ООО «ПК Ассорти» Гаук Е.В. требований технических регламентов при реализации пищевой продукции, создавшего угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Согласно протокола об административном правонарушении Гаук Е.В. согласна с выявленными нарушениями.
Суд квалифицирует действия Гаук Е.В. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к реализации либо выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гаук Е.В., суд признает и учитывает совершение правонарушения впервые.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гаук Е.В., судом не установлено.
С учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает необходимым назначить Гаук Е.В. наказание в минимально возможных пределах.
Руководствуясь ст.ст. 14.43, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гаук Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в сумме 20000 руб.
Сумму штрафа Гаук Е.В. должна внести в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на Расчетный счет получателя: наименование получателя платежа – УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК); номер счета получателя платежа – 40101810100000010001; налоговый орган ИНН – 2225068178; КПП – 222501001; КБК – 141 1 16 2800001 6000 140; код ОКТМО – 01625000; наименование платежа – штраф Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.
Постановление может быть в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья И.С. Фуртова
Постановление не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
