Постановление от 10 июня 2014 года

    Дело № 5 - 43 (10605000-190/2014)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 года г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,
 
    при секретаре Мироненко О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Хамраева Нусратулло Турсановича, 02 января 1973 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, Самаркандской области, района Катта-Курган, с. Жарбаши, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, Самаркандская область, район Катта-Курган, с. Жарбаши, временно работающего в г. Тында, дорожным рабочим по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ суд,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    08 апреля 2014, в 21 час 45 минут, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № 369 сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск было пресечено административное правонарушений, совершенное гражданином Республики Узбекистан Хамраевым Н.Т., совершенное 06 апреля 2014 около 20 часов местного времени на ж/д станции Сарыагаш, Республики Казахстан, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ», выразившееся в недекларировании ввезенного из Республики Узбекистан на таможенную территорию Таможенного союза товара, представляющего собой некурительное табачное изделие – «насвай», изготовленный из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов, общим весом 962грамма, рыночной стоимости не имеющего, подлежащего декларированию, при следующих обстоятельствах:
 
    08 апреля 2014 г. в 21 час 45 минут, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № 369 сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск, в личных вещах пассажира вагона № 12, следующего на месте № 32, Хамраева Н.Т., был обнаружен полиэтиленовый пакет, внутри которого находилось сыпучее вещество тёмно-зелёного цвета, ввезенное на территорию Таможенного союза из Республики Узбекистан. Хамраев Н.Т. пояснил, что обнаруженное вещество является некурительным табачным изделием-насвай. Документов, на него и документов подтверждающих его таможенное оформление, Хамраев Н.Т. не представил.
 
    На основании п.п. 35 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) - товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    На основании ст. 355 ТК ТС – таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п.19 Решения комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п. 3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    Приложением 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз товара, представляющего собой табачные изделия, (в т.ч. насвай), ограничен 250 граммами на 1 лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    Требования по декларированию в письменной форме товара насвай, в отношении которых применяются запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию таможенного союза, выполнены не были. Хамраевым Н.Т. не было представлено таможенной декларации на ввозимый им товар. О данном факте было сообщено должностным лицам Горнякского таможенного поста. Обнаруженный товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, был изъят, тем самым возбуждено дело об АП, по усматривающимся в действиях Хамраева Н.Т, признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ». При составлении протокола изъятия № 10605000-190/2014 было установлено, что общий вес изъятого некурительного табачного изделия-насвай, значительно превышает установленное Соглашением от 18 июня 2010 ограничение веса - 250 граммов табака и изделий из него при ввозе на территорию Таможенного союза, что явилось основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 10605000-190/2014, по усматривающимся признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ состоит в том, что гражданин Хамраев Н.Т. 06 апреля 2014 переместил на территорию Таможенного союза в пассажирском вагоне № 12 на месте № 32, международного пассажирского поезда № 369 сообщением «Ташкент-Новосибирск», полимерный пакет, в том числе с сыпучим веществом тёмно-зелёного цвета - некурительным табачным изделием-насвай, в количестве, превышающем весовые ограничения, установленные п.3.5 Приложения № 2 Соглашения от 18 июня 2010, без его надлежащего декларирования. Ввозив вышеуказанный товар на территорию Таможенного союза гражданин Хамраев Н.Т. не ознакомился с порядком декларирования и правилами ввоза на таможенную Территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации товаров ограниченных к их ввозу, не продекларировал их в порядке, установленном действующим законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, надлежащим образом ознакомившись с порядком их декларирования при ввозе и установленными при этом ограничениями. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст.2.2 КоАП РФ, гражданин Хамраев Н.Т. совершил административное правонарушение по неосторожности.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хамраев Н.Т. не явился, в заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Будучи опрошенным на стадии административного расследования, Хамраев Н.Т. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал и указал, что, следовал в Российскую Федерацию для работы вахтовым методом дорожным рабочим на севере, в районе г. Тында, где планирует пробыть не менее 3-х месяцев. Перед выездом в г. Новосибирск, в г. Ташкенте Хамраев Н.Т. приобрел насвай весом около 1 кг, который взял с собой для личного употребления, так как ехал в Россию на длительный срок. О необходимости декларирования насвая, а так же наличия весовых ограничений на его ввоз он не знал, так как в Узбекистане насвай реализуется без каких либо ограничений. При пересечении 06 апреля 2014 около 20 часов местного времени, границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан на ст. Сарыагаш, он никому о ввозимом насвае не говорил и таможенную декларацию не заполнял. 08 апреля 2014 он пересек границу Российской Федерации. После пограничного контроля ввезенный им насвай был обнаружен сотрудником транспортной полиции и изъят (л.д.13 -14).
 
    Вина Хамраева Н.Т. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России также подтверждается следующими доказательствами:
 
    - сообщением о/у ОУР ЛОП на ст. Рубцовск от 08 апреля 2014 вх. № 00125 (л.д.8);
 
    - рапортом об обнаружении признаков правонарушения, зарегистрированный в КУСП ЛОП на ст. Рубцовск за № 157/849 от 09 апреля 2014 (л.д.4);
 
    - протоколом изъятия № 10605000-190/2014 (л.д.10);
 
    - актом приема – передачи № 16 от 05 мая 2014 года (л.д.25);
 
    - протоколами опроса Хамраева Н.Т. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полученными в рамках производства по делу об АП № 10605000-190/2014 от 08 апреля 2014 (л.д.15 – 16);
 
    - контрольным купоном АСУ «Экспресс» С 2900000 298940 (л.д.6);
 
    - миграционной картой 01 13 № 0145179 (л.д.6);
 
    - заключением эксперта № 14141 от 28 апреля 2014, в соответствии с которым по совокупности проведенных исследований и в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения», установлено, что изъятый у Хамраева Н.Т. товар является насваем – некурительным табачным изделием, изготовленным из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов. Определить стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории Российской Федерации по состоянию на 06 апреля 2014 не представляется возможным в связи с запретом торговли насваем, установленным законодательством РФ. Общая масса доставленного на исследование насвая составляла 962 грамма. В результате исследования израсходовано 25 граммов насвая. Масса оставшегося после исследования товара составила 937 граммов (л.д.21 – 24);
 
    - иными материалами в их совокупности.
 
    Суд квалифицирует действия Хамраева Н.Т. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
 
    Предметом административного правонарушения суд признает: никотиносодержащее некурительное табачное изделие – «насвай» массой 962 грамма, стоимость которого определить не возможно в связи с запретом торговли на территории РФ.
 
    Вещественное доказательство по настоящему делу хранится в камере хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина, 42. 25 граммов каждого товара было израсходовано при проведении экспертизы по делу.
 
    Издержки по настоящему делу не понесены.
 
    Товар в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу. Кроме этого, в соответствии с ч. 8 ст. 19 ФЗ РФ от 23 февраля 2013 года № 5 – ФЗ запрещена оптовая и розничная торговля насваем. В связи с указанным, насвай, а также смесь минеральных веществ (неорганических соединений) подлежит уничтожению.
 
    Согласно данных базы «КПС» Алтайской таможни, физическое лицо, гражданин Р.Узбекистан Хамраев Н.Т., не привлекался к административной ответственности (л.д. 31).
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность гр-на Хамраева Н.Т., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.
 
    Принимая во внимание, что Хамраев Н.Т. впервые привлекается к административной ответственности, требования санкции статьи, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета правонарушения и его уничтожении.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Хамраева Нусратулло Турсановича, 02 января 1973 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, Самаркандской области, района Катта-Курган, с. Жарбаши, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, Самаркандская область, район Катта-Курган, с. Жарбаши виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: конфискации никотинсодержащего некурительного табачного изделия – «насвай» массой 937 граммов (25 граммов израсходовано при проведении экспертизы), запрещенного к оптовой и розничной торговли на территории РФ, и его уничтожения.
 
    Вещественное доказательство хранится в камере хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина, 42, которое по вступлении постановления в законную силу подлежит уничтожению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
 
    Председатель суда В.А. Зырянов