Дата принятия: 10 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 10.06.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО1,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5, по доверенности №... от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-246/14 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 дата в 16 час. 00 мин. в отделе «Мясо» в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: адрес, ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: по объяснениям свидетелей ФИО3, ФИО4, ИП ФИО1 загрузка продуктов в отдел магазина предусмотрена и осуществляется со стороны двора жилого адрес, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд №..., что ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата; п. 2.2, 2.4 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности №... от дата, просила признать ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по разгрузке товаров в магазине ИП ФИО1 со двора дома №..., расположенного по адресу: адрес
В судебном заседании ИП ФИО1 с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась, пояснила, что нарушения будут устранены.
Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Из ст. 24 вышеназванного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2.2. Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
В силу п. 2.4 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО5 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения, а именно: информация содержащаяся в обращениях граждан (вх. №...-г от дата) – загрузка и разгрузка товаров в отдел в магазине, расположенном по адресу: адрес, осуществляется ИП ФИО1 со стороны двора жилого дома (л.д. 4).
Из обращения жильца адрес – старшей по дому – ФИО6 следует, что загрузка и разгрузка, а так же разделка и взвешивание товаров в отдел «Мясо» в магазине, расположенном по адресу: адрес, осуществляется ИП ФИО1 со стороны двора жилого дома (л.д. 10).
Из объяснений ФИО3 следует, что она проживает в адрес. Её и ее семью беспокоит разгрузка и загрузка, которая осуществляется ИП ФИО1 со двора дома, где расположены окна и вход в подъезд №... Машину для разгрузки ставят под окнами их дома, которая мешает выйти из подъезда с детской коляской. Данные условия нарушают ухудшают условия проживания и отдыха в доме. Разгрузка осуществляется через день, в дневное время (л.д. 20).
Из объяснений ФИО6 следует, что она проживает в адрес. Её беспокоит разгрузка и загрузка, которая осуществляется ИП ФИО1 со двора дома, прямо под окнами жильцов. ИП ФИО1 осуществляет разгрузку (загрузку) мяса через день. Разделку мяса осуществляю прямо во дворе. Кровь и головы свиней видят их дети. Невозможно в таких условиях спокойно выйти на улицу и погулять с детьми. Зимой мясо выкладывается на снег, а потом загружается в магазин, везде были следы крови, а весной от него лужи и осы. Данные условия нарушают ухудшают условия проживания и отдыха в доме (л.д. 20).
Из объяснений ФИО1 следует, что она осуществляет торговлю мясной продукцией в отделе «Мясо» в магазине по адресу: адрес. В магазине имеется 2 входа, через которые можно попасть в отдел. Загрузка товара отдел магазина осуществляется через специальную дверь, которая предназначена для приемки и разгрузки товара, со двора адрес. Последний раз разгрузка товара осуществлялась дата в 16.00 час. (л.д. 21).
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и находящихся там вещей, из которого следует, что дата в 11 час. 30 мин. осмотрены помещения, территория и документы ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в отделе «Мясо» в магазине, расположенном по адресу: адрес. В помещении магазина имеется 2 входа: со стороны фасада – для посетителей, и стороны двора жилого дома – для загрузки и разгрузки продуктов. Загрузка (разгрузка) продуктов в отделе магазина предусмотрена со стороны двора жилого адрес, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд №..., что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По объяснениям ИП ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО4 загрузка (разгрузка) продуктов осуществлялась дата в 16.00 часов со стороны двора жилого дома (л.д. 14-15).
дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.22-23).
Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Из представленного суду Договора аренды №... от дата, заключенного между ООО Магазин 306 «Центральный» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть торгового нежилого помещения, расположенное по адресу: адрес для торговли (л.д. 26-27).
Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по разгрузке (загрузке) товаров в магазине, расположенном по адресу: адрес, со стороны двора данного дома.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженку ***, ОГРНИП №... от дата, ИНН №..., зарегистрированную по адресу: адрес проживающую по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по разгрузке (загрузке) товаров в магазине, расположенном по адресу: адрес, со стороны двора данного дома, сроком до 30 (тридцати) суток.
В части приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по разгрузке (загрузке) товаров в магазине, расположенном по адресу: адрес, со стороны двора данного дома, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
