Дата принятия: 10 июня 2014г.
№ <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Первомайский Первомайского района <данные изъяты> года
Оренбургской области
Судья Первомайского районного суда Оренбургской области Стройкина Д.Р.,
при секретаре Инночкиной С.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исаева В.В.,
лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста- эксперта ТП УФМС по Оренбургской области в <данные изъяты> районе Давлетьярова Р.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Исаева В.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в <данные изъяты> районе, расположенном по адресу: <данные изъяты> установлено, что Исаев В.В., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, находился на территории <данные изъяты> района Оренбургской области без документов, подтверждающих право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получения визы, на временное пребывание в РФ, а именно без паспорта (удостоверения личности) и миграционной карты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
<данные изъяты> года указанное административное правонарушение в отношении Исаева В.В. было выявлено сотрудником ТП УФМС России по Оренбургской области в <данные изъяты> районе и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Исаев В.В. вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что в <данные изъяты> году въехал в Российскую Федерацию в город <данные изъяты> для осуществления трудовой деятельности. В <данные изъяты> году в г. <данные изъяты> он потерял удостоверение личности, с соответствующим заявлением никуда не обращался. <данные изъяты> года он направился в г. <данные изъяты>, где проживает его мать с сыном. Пересекая границу в обход пункта пропуска, был задержан пограничным нарядом. Самостоятельно выехать из РФ не может по причине отсутствия документов.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Исаева В.В. - специалист-эксперт ТП УФМС по Оренбургской области в <данные изъяты> районе <данные изъяты> суду показал, что фактически пребывание Исаева В.В на территории РФ незаконно, т.к. на момент пребывания на территории РФ он не имел паспорта (удостоверения личности) и миграционной карты. Настаивал на принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения Исаева В.В, мнение лица, составившего протокол об административном правонарушении <данные изъяты> суд считает доказанной вину Исаева В.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <данные изъяты> года в территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в <данные изъяты> районе, расположенном по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Исаев В.В., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а именно: в отсутствии удостоверения личности и миграционной карты.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Вина Исаева В.В в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом № <данные изъяты> от <данные изъяты> года о нарушении Исаевым В.В установленного порядка пребывания иностранного гражданина на территории РФ;
- письменным объяснением Исаева В.В, в котором он не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения;
-протоколом об административном правонарушении по ст. 18.2 ч.1 КоАП РФ за нарушение пограничного режима в пограничной зоне от <данные изъяты> года.
Таким образом, судом установлено, что Исаев В.В совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.
При определении размера наказания судья принял во внимание, что Исаев В.В свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья не установил.
Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Установив в судебном заседании, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания –Российской Федерацией у лица- Исаева В.В. отсутствуют, судья приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Исаеву В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем выдворения с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Исаева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.
Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения Исаева В.В. за пределы Российской Федерации УФССП России по Оренбургской области.
До выдворения применить к Исаеву В.В. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить Исаева В.В. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации <данные изъяты> район, село <данные изъяты>
Поручить доставку Исаева В.В. до специального учреждения для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области судебным приставам по ОУПДС <данные изъяты> РОСП УФССП России по Оренбургской области.
Получатель штрафа – <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья
