Дата принятия: 10 июня 2014г.
дело № 5- 150/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Димитровград 10 июня 2014 года
Судья Димитровградского городского суда Орлова С.Н., рассмотрел в г.Димитровграде в зале суда № 15 Димитровградского городского суда по адресу пр.Автостроителей, д. 51а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «РК-Центр» Ключниковой Н.Н., * года рождения, уроженки г.Ульяновска, имеющей высшее образование, семейное положение- *, имеющей *, проживающей в г.Димитровграде ул.*, д. * кв.*, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
При проведении территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде в период с 15.04.2014 по 05.05.2014 года проверки качества питьевого водоснабжения населения в с.* Мелекесского района Ульяновской области были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических правил:
-территория 1 пояса зоны санитарной охраны всех источником водоснабжения (водозаборных скважин) не ограждена, не спланировала для отвода поверхностного стока за ее пределы, не обеспечены охраной, что является нарушением п.3.2.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»:
- водозаборные скважины, расположенные в 1 поясе зоны санитарной охраны не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин (на оголовках отсутствуют защитные кожухи, технологические отверстия не загерметизированы, павильоны устьев скважин не обвалованы, расположены на уровне земли, имеется свободный доступ к оголовкам скважин, так как крышки отсутствуют, что является нарушением п.3.2.1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»;
- в 1 поясе зоны санитарной охраны допускается нахождение отходов потребления ( доски, пластиковая тара, металлолом, другой строительный мусор), то есть 1 пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения используется с нарушением ограничений, установленных СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» п.3.2.1.1;
- не организована работа по проведению лабораторно- производственного контроля качестве питьевой воды, подаваемой населению с.Тиинск в соответствии с утвержденной рабочей программой на основании ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которым производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий в процессе водоснабжения.
Ключникова Н.Н., являясь должностным лицом ООО «РК-Центр», осуществляющем деятельность по эксплуатации водопроводных сооружений с.* Мелекесского района Ульяновской области в целях обеспечения населения хозяйственно-питьевым водоснабжением, не обеспечила соблюдение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в деятельности общества, тем самым директор ООО «РК-Центр» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела Ключникова Н.Н. не явилась по неизвестной суду причине, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не известила, об отложении слушания дела не просила.
В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 23.07.2013) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со ст.18 вышеуказанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
В соответствии с ч.1 ст.19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Вина директора ООО «РК-Центр» Ключниковой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.05.2014 года, протоколами лабораторных испытаний пробы воды от 24.04.2014, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 22.04.2014, копией письменного обращения жителей * поселения, копией предписания № 554 от 05.05.2014 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, копиями договоров аренды муниципального имущества от 09.01.2014 – водопроводные сооружения * сельского поселения Мелекесского района Ульяновской области, согласно которым объекты водного хозяйства, предназначенные для обеспечения населения водой, переданы в пользование ООО «РК-Центр».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства административного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельства- совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и полагает необходимым назначить директору ООО «РК-Центр» Ключниковой Н.Н. административное наказание в нижних пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.4.1,4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить директору общества с ограниченной ответственностью «РК-Центр» Ключниковой Н.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере * (*) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области, (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, р/счет 40101810100000010003, ИНН 7325052734, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКАТО 73405000000, КБК 141 1 16 28000 01 6000140.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья С.Н. Орлова
