Постановление от 10 июня 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п. Коренево          10 июня 2014 года
 
    Судья Кореневского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - областного бюджетного учреждения стационарного социального обслуживания Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> (далее ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат»),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с утвержденным прокуратурой РФ сводным планом проверок на 2014 год, и на основании распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области от 25 апреля 2013 года №919 в период с 12 мая 2014 года по 06 июня 2014 года была проведена плановая проверка областного бюджетного учреждения стационарного социального обслуживания Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>; на предмет соблюдения санитарного законодательства.
 
    В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения пунктов 6.1, 6.4, 6.6, 6.7, 6.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71 (далее СанПиН 2.1.2.2564-09), а также пунктов 3.4, 3.5, 3.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65 (далее СанПиН 2.1.2.2646-10).
 
    Так, в банно-прачечном отделении не проведён ремонт помещений, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, имеются нарушения покрытия полов (выбоины), отслоившаяся облицовочная плитка на стенах, стены сырые, штукатурка местами осыпается, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции помещений.
 
    Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью находящихся на социально обеспечении граждан и работников интерната, в отношении юридического лица, ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском и Кореневском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», Зинченко А.Г. в судебном заседании показал, что проверка интерната была проведена на законных основания, в ходе которой действительно были выявленные указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 и 2.1.2.2646-10, а потому административный протокол составлен обоснованно. Нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов допущены ввиду отсутствия достаточного финансирования, но в текущем году выделены денежные средства на капитальный ремонт зданий интерната, и выявленные недостатки будут устранены. Вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью.
 
    Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», ФИО1, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит следующему.
 
    Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ и Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
    В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно статьи 11 настоящего Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В силу приведенных выше норм разработаны и утверждены постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71 СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы", и от 10 июня 2010 г. № 65 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».
 
    Несоблюдение требований указанных выше санитарно-эпидемиологических правил и нормативов которых образует состав административного правонарушения, и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Плановая проверка ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», в соответствии с утвержденным прокуратурой РФ сводным планом проверок на 2014 год, на основании распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области от 25 апреля 2013 года №919, с целью проверки соответствия деятельности юридического лица нормативно-правовым актам, предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д. 10-11).
 
    В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пунктов В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения пунктов 6.1, 6.4, 6.6, 6.7, 6.9 СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71, а также пунктов 3.4, 3.5, 3.6 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65, так как в банно-прачечном отделении не проведён ремонт помещений, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, имеются нарушения покрытия полов (выбоины), отслоившаяся облицовочная плитка на стенах, стены сырые, штукатурка местами осыпается, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции помещений, что создает угрозу жизни и здоровью находящихся на социально обеспечении граждан и работников интерната.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2014 года № 25 (л.д. 7 - 8); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23 мая 2014 года № 919 (л.д. 12-16), и не отрицались представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании.
 
    На основании вышеизложенного судья приходит к выводу, что факт нарушения ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличия в его действиях состава административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а потому должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Курской области бездействие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обоснованно квалифицированы по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В соответствии с санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд признаёт раскаяние лица совершившего правонарушение, - признание вины в судебном заседании представителем ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат».
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», в судебном заседании не установлено.
 
    Принимая во внимание все установленные судом обстоятельства дела в совокупности, судья считает возможным назначить ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель штрафа - Управление Федерального Казначейства по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск, ИНН 4632050187, КПП 463201001, расчетный счет 40101810600000010001, БИК 043807001, КБК 14111628000016000140, ОКТМ 38710000.
 
    Разъяснить ОБУССО Курской области «Краснооктябрьский психоневрологический интернат», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
 
    Судья          А.Н.Стрельцов