Дата принятия: 10 июня 2013г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Медвенка «10» июня 2013 года
Мировой судья судебного участка Медвенского района Курской области Карагезова И.П., рассмотрев материалы дела в отношении
Веревкина <ФИО1>- руководителя <АДРЕС> станичного казачьего общества, проживающего по адресу: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <АДРЕС> А,
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Веревкина А.С. - атамана <АДРЕС> станичного казачьего общества. В протоколе указано, что в нарушение п. 3 ст. 398 Налогового кодекса РФ руководитель <АДРЕС> станичного казачьего общества не представил в установленный срок налоговую декларацию по итогам налогового периода за 2012 год, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Веревкин А.С. вину не признал и пояснил, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ ему не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, что лишило его права представить объяснения и замечания по его содержанию и прилагающимся к нему документам. Имеющееся в материалах дела сопроводительное письмо о направлении ему копии протокола об административном правонарушении, адресовано по адресу: <АДРЕС> область рп <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. По указанному адресу он не проживает и никогда не проживал, а зарегистрирован и фактически проживает в п. <АДРЕС> <АДРЕС> области.Медвенское станичное казачье общество согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область пгт <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
Исследовав материалы дела и заслушав Веревкина А.С., мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из материалов дела усматривается, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 21 мая 2013 г. Медвенское станичное казачье общество извещалось должностным лицом налогового органа, что подтверждается почтовым уведомлениемот 26.04.2013 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела обязанность административного органа по уведомлению Общества о составлении протокола об административном правонарушении была выполнена.
Вместе с тем, исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ в случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка не свидетельствует о нарушении права указанного лица на защиту и не может служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций.
Однако, в силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ данное обстоятельство не освобождает должностное лицо, составившее протокол, от обязанности направить его копию лицу, в отношении которого он составлен.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 мая 2013 года направлен Веревкину А.С. по адресу: <АДРЕС> область рп <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Согласно представленному Веревкиным А.С. паспорту он зарегистрирован по месту жительства: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Юридический адрес <АДРЕС> станичного казачьего общества согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - <АДРЕС> область пгт <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачей производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что в нарушение процессуальных требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не была направлена Медвенскому станичному казачьему обществу в течение 3 дней по месту регистрации юридического лица. Данное процессуальное нарушение повлекло нарушение его права на защиту, поскольку оно не было осведомлено, в чем обвиняется.
Таким образом, руководитель <АДРЕС> казачьего общества не имел возможности до рассмотрения дела ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а соответственно, не мог в полной мере реализовать свои процессуальные права, чем существенно нарушен порядок его привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Веревкина А.С. по ст. 15.5 КоАП РФ по основаниям ст. 24.5 КоАП.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Прекратить производство по административному делу в отношении Веревкина <ФИО1> по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Медвенский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Медвенского района в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья И.П. Карагезова
КОПИЯ ВЕРНА:
Мировой судья
Секретарь
