Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 5-1494/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Волгоград «10» июля 2014 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Глухов А.В.,
с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – Курмаева А. В.,
представителя УФМС РФ по ... Линькова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Курмаева А. В., ...
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении ВС №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: ..., было установлено, что гражданин Республики Киргизия Курмаев А.В., в 2005 году въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 дней и с 2005 года уклоняется от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Курмаев А.В. с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ ознакомлен, от услуг переводчика и адвоката отказался, отводов суду не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, не возражал против его выдворения за пределы РФ, пояснил, что в России родственников у него нет.
Представитель УФМС РФ Линьков А.А. полагал, что по делу имеются основания для назначения гражданину Курмаеву А.В. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с содержанием в спецприёмнике.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что гражданка Республики Киргизия Курмаев А.В., в 2005 году въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 дней и с 2005 года уклоняется от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу требований ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ, при этом она значительным образом ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку содержит безальтернативный вид наказания в виде административного выдворения, а само правонарушение, совершенное Курмаевым А.В. является длящимся и совершено им, начиная с 2005 года, суд приходит к выводу, что его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При таких обстоятельствах судья считает, что вина Курмаева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ), в судебном заседании нашла свое подтверждение.
Учитывая фактические обстоятельства по делу, а также отсутствие у Курмаева А.В. семьи, работы и постоянного места жительства на территории РФ, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, в целях обеспечения исполнения наказания, судья приходит к выводу о необходимости помещения Курмаева А.В. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении УФМС России по ....
Руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Курмаева А. В., ..., предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации Курмаева А. В. содержать в специальном учреждении УФМС России по Волгоградской области.
Исполнение постановления возложить на РО ССП Центрального района г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 6000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - А.В.Глухов
...
