Дата принятия: 10 июля 2014г.
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> Зорькина А.В., с участием переводчика Урманов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Холматова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место пребывания: РФ <адрес>, место жительства: <адрес>, работающего <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Холматов Р.А. совершил административное правонарушение повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином в РФ режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 часов по адресу: <адрес> выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> Холматов Р.А., который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу в качестве штукатура, на момент проверки осуществлял оштукатуривание внешних стен здания, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании Холматов Р.А. вину признал, пояснил, что действительно работает на отделке дома, разрешения на работу в РФ не имеет, ДД.ММ.ГГГГ подвергался административному наказанию за осуществление трудовой деятельности без документов, штраф оплатил и думал, что может продолжать работать.
Вина Холматова Р.А. так же подтверждается и письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснением Холматова Р.А., копией паспорта Холматова, адресной справкой, выпиской из центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно п.1 ст. 13.3 указанного закона граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при наличии у гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
Согласно ч.10 ст.13.3 Закона для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Судом установлено, что Холматов осуществлял ремонт помещения <адрес>», устанавливал металлическое крепление для сайдинга, что не может расцениваться как осуществление деятельности для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предусмотренных п.1 ст. 13.3 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Поскольку Холматов осуществлял деятельность, не являющуюся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Именно требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» были повторно в течение одного года нарушены Холматовым Р.А., так как он осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, поэтому в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Холматова Р.А. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течение года.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим ответственность обстоятельствам на основании ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья относит чистосердечное раскаяние в совершенном правонарушении.
Учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, имущественное положение правонарушителя, суд считает возможным применение в качестве административного наказания штраф в минимальном размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является альтернативной.
В соответствии с примечаниями к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, а поэтому для выдворения Холматова Р.А. за пределы РФ его следует поместить в специальное помещение УВД гор. Новокузнецка до исполнения постановления суда.
Руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Холматова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административному наказанию по ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Содержать Холматова Р. А. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС РФ по Кемеровской области в <адрес> с момента вынесения постановления до момента выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г.Новокузнецка; 654005 г. Новокузнецк ул. Орджоникидзе, 32
Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области, отделение иммиграционного контроля в г.Новокузнецке
Адрес взыскателя: 654027, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр-т Пионерский, 1.
Получатель - УФМС России по Кемеровской области
Налоговый орган: ИНН 4205096734
КПП 420501001
Код ОКТМО: 32731000
Номер счёта получателя платежа: 40101810400000010007
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации: 19211640000016022140
Адрес должника: Холматов Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, место пребывания: РФ <адрес>, место жительства: <адрес>.
Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский Областной суд в течение 10 суток.
Судья: А.В. Зорькина
