Дата принятия: 10 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-279/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка №46 Промышленного района г. Самара мировой судья судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области Хамидуллина Н.А. (443092, г. Самара, ул. Теннисная, 14 «а»), рассмотрев дело №5-279/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК №259 Жупиковой<ФИО>, Установил:<ДАТА3> инспектором отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о. <АДРЕС> <ФИО2> председателю ТСЖ <НОМЕР> Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА4> нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки, осуществленной во исполнение Распоряжения заместителя начальника надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> (заместителя государственного инспектора г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору) <НОМЕР> от <ДАТА5>, было выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: допущено сужение проезда дворовой дороги дома <НОМЕР>, путей установки шлагбаума, не обеспечивающего разблокировку ручным открыванием данного технического средства при возникновении чрезвычайной ситуации; отсутствуют знаки пожарной безопасности; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушителя; двери в помещения электрощитовых, расположенных в многоквартирном жилом доме во 2-ом и 5-ом подъездах выполнены не в противопожарном исполнении; в помещении электрощитовой, расположенной в 5-ом подъезде многоквартирного жилого дома допускается хранение горючих материалов (деревянный шкаф); огнетушители установленные в помещениях электрощитовых не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителей белой краской; в техническом этаже в подвальном помещении многоквартирного дома эксплуатируется светильники со снятыми колпаками, предусмотренным и конструкциями светильников; на лестничных клетках с 1-го по 9-ый этажах многоквартирного дома установлены кладовые; на лестничной клетке 9-го этажа, в 5-ом подъезде многоквартирного дома допускается хранение горючих материалов (деревянный шкаф).
<ДАТА6>, на основании распоряжения (приказа) от <ДАТА7> <НОМЕР>, инспектором отделения (по промышленному району) отдела надзора деятельности г.о. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> - председателем ЖСК<НОМЕР> предписания <НОМЕР>. По результатам проверки составлен акт <НОМЕР>, которым зафиксировано невыполнение 3-х пунктов предписания органа государственного контроля от <ДАТА3>: п. 1 - допущено сужение проезда дворовой дороги дома <НОМЕР>, путей установки шлагбаума, не обеспечивающего разблокировку ручным открыванием данного технического средства при возникновении чрезвычайной ситуации; п. 4 - двери в помещения электрощитовых, расположенных в многоквартирном жилом доме во 2-ом и 5-ом подъездах выполнены не в противопожарном исполнении; п. 8 - на лестничных клетках с 1-го по 9-ый этажах многоквартирного дома установлены кладовые.
По данному факту <ДАТА9> государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору - инспектор отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о.Самара <ФИО2> в отношении председателя ЖСК<НОМЕР> Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административно ответственности, - Жупикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (председатель ЖСК<НОМЕР>) в судебном заседании вину признала, подтвердила, что предписание от <ДАТА3> ею не обжаловалось, пояснила, что на момент внеплановой проверки не в полном объеме были исполены три пункта предписания, так, шлагбаум находился на стадии демонтажа, двери в помещении электрощитовых были установлены, но не были получены соответствующие сертификаты. При вынесении решения просила учесть, что в настоящий момент шлагбаум демонтирован, сертификаты на дверь получены. Относительно кладовых, расположенных на лестничных клетках, пояснила, что на момент внеплановой выездной проверки, жильцы, владельцы кладовых, были ознакомлены с приказом о возложении ответственность за пожарную безопасность, имелся список с их подписями, на сегодняшний день от них, каждого жильца в пользовании которой находится кладовая, отобрано заявление, которыми они подтверждают, что ответственность за противопожарную безопасность возлагают на себя. На вопрос суда пояснила, что документы на дверь, фотоматериалы, свидетельствующие о том, что шлагбаум демонтирован, заявления владельцев кладовых, лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - не представлены, это будет ею сделано в самое ближайшее время.
Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составивший протокол - государственный инспектор г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору - инспектор отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о. <АДРЕС> <ФИО2>, пояснил, что в ходе внеплановой проверки был установлен факт невыполнения предписания в полном объеме. Три пункта предписания не было исполнено: шлагбаум не был демонтирован, двери по факту были установлены, но небыли представлены документы, свидетельствующие о том, что они соответствуют действующим противопожарным нормативам, с кладовками ничего не поменялось - они как были, так и есть.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лицо, привлекаемое в административной ответственности, должностное лицо, составивший протокол, приходит к следующему.
В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
В ст. 26.1. КоАП РФ, устанавливающий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
Вина Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - председателя ЖСК<НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>
Таким образом, в действиях Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, судом не установлены.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствия в материалах дела сведений, о наличии отягчающих вину обстоятельств, Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., как председателю ЖСК<НОМЕР> следует определить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил:
Председателя ЖСК <НОМЕР> Жупикову <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженку п. <АДРЕС> области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить председателю ЖСК <НОМЕР> Жупиковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: (подпись) Н.А. Хамидуллина Копия верна
Постановление вступило в законную силу _____________
Мировой судья:
Секретарь:
