Дата принятия: 10 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-185/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2014г. г.Самара
Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Мякотина Е.В., рассмотрев дело №5-185/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН ***, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Жилищно-коммунальная система» по адресу: ***, не исполнило в установленный срок до ***2 законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль - Государственной жилищной инспекции Самарской области *** от ***3 об устранении нарушения нормативного давления о точке разбора квартиры ***), неисправности системы теплоснабжения в квартире ***), неисправности системы отопления на лестничной клетке в подъезде ***), отсутствия или неисправности осветительных приборов в тамбуре подъезда ***), о чем ***4 государственным жилищным инспектором Самарской области ***1 составлен протокол об административном правонарушении ***.
Представитель ООО «ЖКС» Абаимова Л.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что предписание ГЖИ Самарской области от ***5 в отношении ООО «ЖКС» составлено неправомерно. В настоящее время данное предписание обжалуется ООО «ЖКС» в Арбитражном суде Самарской области. Определением Арбитражного суда Самарской области от ***6 жалоба ООО «ЖКС» принята к производству, однако решение по существу не принято.
Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ).
В силу п.1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).
В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из материалов дела следует, что ООО «Жилищно-коммунальная система» является организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом по адресу: ***.
Установлено, что ГЖИ по Самарской области ООО «Жилищно-коммунальная система» было выдано предписание *** от ***3, которым установлены факты нарушений нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг в жилом доме по адресу: ***, а именно, нарушение нормативного давления о точке разбора квартиры ***, неисправность системы теплоснабжения в квартире ***, неисправность системы отопления на лестничной клетке в подъезде ***, отсутствие или неисправность осветительных приборов в тамбуре подъезда ***. Срок устранения нарушений - до ***2 Указанное предписание получено представителем ООО «Жилищно-коммунальная система» ***2 ***3, что подтверждается ее подписью.
Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание ООО «Жилищно-коммунальная система» обжаловано не было, уведомлений в Государственную жилищную инспекцию Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, юридическое лицо не обращалось. Таким образом, предписание было обязательно для исполнения ООО «Жилищно-коммунальная система» в установленный в нем срок.
Согласно акту проверки *** от ***9 ООО «Жилищно-коммунальная система» нарушения, указанные в предписании от ***3, в установленный срок устранены не были. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Довод представителя ООО «ЖКС» о том, что предписание ГЖИ Самарской области от ***5 составлено в отношении ООО «ЖКС» неправомерно, не может быть принят во внимание, поскольку в установленном законом порядке данное предписание незаконным не признано, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мировой судья Е.В.Мякотина
