Дата принятия: 10 июля 2014г.
5-614/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 10 июля 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием Жуняка А.В., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении в отношении Жуняка А. В., <дата> года рождения, родившегося в <адрес>, украинца, гражданина Украины, холостого, неработающего, не имеющего регистрации по месту временного пребывания на территории Российской Федерации, проживающего в г. Нижневартовске по <адрес>, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении 10 июля 2014 года в 09:00 около дома 1 по ул. Пермская в г. Нижневартовске выявлен гражданин Украины Жуняк А.В., который 20.01.2014 года въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете состоял сроком до 19.04.2014 года; по истечению установленного законом срока пребывания (90 суток) уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
В судебном заседании Жуняк А.В. вину признал. Указал, что не уехал в Украину в связи с политической обстановкой в стране.
Согласно паспорту Жуняк А.В. является гражданином Украины.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Жуняк А.В. въехал в Российскую Федерацию 20 января 2014 года; по истечению установленного законом срока пребывания (90 дней) не выехал за пределы Российской Федерации.
Таким образом, действия Жуняка А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция части 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
При назначении административного наказания Жуняку А.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины. Принимая во внимание политическую обстановку в настоящее время в Украине, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в пределах санкции ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жуняка А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной Миграционной службы по ХМАО–Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601027153, КПП 860101001, КБК 192 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 71875 000, БИК 047162000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
