Дата принятия: 10 июля 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ***
Мировой судья судебного участка № 2 г. Старый Оскол Белгородской области Полежаева Ю.В. (г. Старый Оскол, ул. Ватутина, д.11),
с участием лица, привлекаемого к ответственности, Подколзина А.И.,
рассмотрев 10 июля 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина ***,
установил:
Директор ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзин А.И. представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), не в полном объеме сведений, которые предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представил в срок до ***3 в уполномоченный орган - *** отдел автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области необходимые для проведения проверки и указанные в распоряжении *** от ***4 документы, подтверждающие наличие контроля за периодичностью медицинского освидетельствования водителей, учет производства технического обслуживания (ТО) и ремонта (ТР) подвижного состава автомобильного транспорта, журнал учета ДТП и ПДД водителей, приза о назначении ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, сведения (документы) о проведении ежегодных занятий водителями по повышению их квалификации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 18.06.2014 года, распоряжением от ***4 *** о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки *** от 18.06.2014 года, предписанием *** от ***5, объяснениями Подколзина А.И. от ***5 и в судебном заседании.
Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ***5, составленному по результатам проверки Старооскольским отделом автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области, должностное лицо - директором ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзиным А.И. не были предоставлены в полном объеме необходимые для проверки документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для ее проведения, а именно: подтверждающие наличие контроля за периодичностью медицинского освидетельствования водителей, учет производства технического обслуживания (ТО) и ремонта (ТР) подвижного состава автомобильного транспорта, журнал учета ДТП и ПДД водителей, приказа о назначении ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, сведения (документы) о проведении ежегодных занятий водителями по повышению их квалификации.
В судебном заседании директор ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзин А.И. признал вышеуказанные обстоятельства и свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в содеянном раскаялся.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Суд установил, что Старооскольским отделом автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области законно и обоснованно проводилась проверка ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» с целью выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий УГАДН по Белгородской области ФСНСТ на 2014 года, задачами которой является контроль выполнения обязательных требований, установленных федеральными правовыми актами, в том числе Федерального закона от ***6 *** «О безопасности дорожного движения».
ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» ***7 зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем свидетельствует свидетельство серии 31 *** о государственное регистрации юридического лица.
***4 в адрес ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области было направлено распоряжение *** о проведении в срок не позднее ***5 плановой выездной проверки юридического лица, с содержанием перечня документов, необходимых для предоставления в ходе ее проведения, в том числе содержащие сведения об организации работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, технической оснащенности производственной базы, организации и обеспечении контроля состояния здоровья водителя в процессе трудовой деятельности (организация предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, своевременном прохождении периодического медицинского освидетельствования), организации учета и анализа ДТП, нарушений ПДД, материалы служебных расследований ДТП, о профессиональной надежности водителей, об организации занятий, инструктажей водительского состава, стажировки водителей, о наличии в штате на должностях, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, аттестованных специалистов, имеющих надлежащую квалификационную подготовку.
Истребованные Управлением материалы согласуются с требованиями положений Федерального закона от ***6 *** «О безопасности дорожного движения», Положения о ТО и ТР подвижного состава от ***8
Распоряжение получено Подколзиным А.Н. ***9 под роспись.
По результатам проверки ***5, государственным инспектором Старооскольского отдела автотранспортного надзора УГАДН Белгородской области был составлен акт ***, согласно которому директором ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзиным А.И. не были представлены для ее проведения: документы, подтверждающие наличие контроля за периодичностью медицинского освидетельствования водителей в нарушение требований ст. 23 Федерального закона от ***6 ***, учет производства технического обслуживания (ТО) и ремонта (ТР) подвижного состава автомобильного транспорта в нарушение требований ст. 23 Федерального закона от ***6 ***, п.1.9 Положения о ТО и ТР подвижного состава от ***10, журнал учета ДТП и ПДД водителей, приказа о назначении ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, сведения (документы) о проведении ежегодных занятий водителями по повышению их квалификации в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от ***6 ***.
В связи с непредставлением директором в ходе проверки ***5 в полном объеме перечисленных необходимых сведений, в отношении директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» был составлен протокол об административном правонарушении ***, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в адрес юридического лица направлено предписание *** об осуществлении мероприятий по устранению допущенных нарушений в срок до ***3. Протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, о времени и месте его составления был надлежащим образом уведомлен директор ООО «ВЕЛТА ПЛЮС».
В объяснении от ***5 Подколзин А.И. выразил согласие с нарушениями, отраженными в протоколе ***, обязуясь устранить их в указанный в предписании срок.
Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина А.И. виновным в инкриминируемом правонарушении.
Подколзин А.И. как руководитель экономического субъекта несет ответственность за организацию и своевременное предоставление запрашиваемой контролирующим (надзирающим) органом информации.
Действия директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина А.И. суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений в неполном объеме, которые предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности.
Суд находит установленным, что у директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина А.И. имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения и своевременного представления контролирующему (надзирающему) органу в полном объеме необходимых для осуществления им законной деятельности сведений, но данным лицом не были приняты все зависящие от него для этого меры. С заявлением о продлении срока представления документов Подколзин А.И. в Управление ГАДН не обращался.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для надлежащего государственного контроля (надзора).
Состав инкриминируемого Подколзину А.И. правонарушения является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.
Таким образом, характер правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, то, что оно направлено против порядка управления свидетельствует о степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере.
При таких обстоятельствах оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.
Сведения о привлечении директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина А.И. ранее к административной ответственности суду не представлены.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
С учетом характера совершенного директором ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» административного правонарушения, данных о его личности, принимая во внимание, что допущенное нарушение не причинило существенный вред, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначении Подколзину А.И. наказания в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать директора ООО «ВЕЛТА ПЛЮС» Подколзина Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Штраф перечислять на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН ***, КПП ***, расчетный счет 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. ***, БИК ***, ОКТМО 14740000001, УИН 0, код 106 1 16 90040 04 6000 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в *** городской суд через мирового судью судебного участка № 2 г. Старый Оскол Белгородской области.
***Мировой судья Ю.В. Полежаева
