Постановление от 10 июля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п.г.т. Погар                                                                              10 июля 2014 года
 
    Судья Погарского районного суда Брянской области О.М. Лаптейков,
 
    с участием главного специалиста-эксперта отделения противодействия незаконной миграции ОИК УФМС России по Брянской области В.В. Воднева,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Холжонова Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, прибывающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 00 минут в <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан     Холжонов Ш.Д. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Холжонов Ш.Д. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что он проживает без регистрации по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации и с указанного времени не выезжал из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 06 часов он выехал из <адрес> в <адрес> на МАПП Погар, для того чтобы пересечь границу и получить новую миграционную карту, так как его миграционная карта была просрочена. О том, что, у него просрочена миграционная карта, он знал, и по этому приехал на МАПП Погар. Патент и разрешение на работу он не имеет. Близких родственников и несовершеннолетних детей граждан РФ он не имеет. Денежные средства для самостоятельного выезда из РФ не имеет.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Холжонова Ш.Д., главного специалиста-эксперта отделения противодействия незаконной миграции ОИК УФМС России по Брянской области Воднева В.В., просившего назначить Холжонову Ш.Д. наказание по данной статье в виде административного выдворения из РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
 
    Из ст. 10 п. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно паспорта М № на имя Холжонова Ш.Д., последний является гражданином <данные изъяты>.
 
    Вина Холжонова Ш.Д., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: докладной запиской главного специалиста-эксперта ОПНМ ОИК УФМС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Холжонова Ш.Д., протоколом об административном правонарушении серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холжонова Ш.Д., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Холжонова Ш.Д., представленными МО УФМС России по    <адрес> в <адрес>, из которых следует, что Холжонов Ш.Д. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и должен был покинуть территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделал этого и с указанного времени находится на территории РФ, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, а также объяснениями самого Холжонова Ш.Д., подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.
 
        Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Холжонова Ш.Д. в совершении указанного правонарушения.
 
        На    основании вышеизложенного прихожу     к выводу, что Холжонов Ш.Д. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания Холжонова Ш.Д. на территории РФ отсутствуют.
 
    При назначении административного наказания Холжонову Ш.Д. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Холжонова Ш.Д. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, который регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.
 
        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Холжонова Ш.Д. не усматриваю.
 
    Согласно статьи 3.10 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях,
 
    предусмотренных законодательством Российской Федерации,- контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
           В соответствии с частью 4 настоящей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В силу части 5 данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
           В силу вышеизложенного, учитывая обстоятельства в соответствии с которыми Холжонов Ш.Д. находился на территории Российской Федерации не имея миграционной карты, а также не располагает достаточными денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Холжонову Ш.Д. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из РФ.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ    об    административных    правонарушениях,
 
                                          постановил:
 
    Признать гражданина <данные изъяты> Холжонова Ш.Д виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст.32.2 п. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В целях исполнения назначенного Холжонову Ш.Д. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Холжонова Ш.Д., с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы РФ, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации в д. Летошники), расположенное по адресу: <адрес>
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
 
                     Судья                                                                      О.М. Лаптейков