Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 5-28/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«10» июля 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Шигорева Е.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Лазаренко В.А., ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженца и жителя <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем,привлекающегося к административной ответственности по ст.6.3 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Волотовой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя- Лазаренко В.А., за нарушение санитарного законодательства.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в торговом киоске индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А., расположенном по адресу: <адрес> территория ООО «Марс» (договор аренды), в котором осуществляется реализация на развес колбасных изделий, молочных продуктов (сыр, сметана, творог), кондитерских изделий в ассортименте: отсутствует водоснабжение, канализация, не оборудованы моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды для мытья оборудования и инвентаря, что не позволяет проводить качественное мытье инвентаря. Недостаточно торгового оборудования (вместо разделочных досок используется картон от коробок) и холодильного оборудования (количество привезенных скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему имеющегося работающего холодильного оборудования, часть скоропортящейся продукции хранится без средств охлаждения, часть товара на полу). Товарное соседство не соблюдается. Не проводится влажная уборка в киоске, так как вместо полов уложены решетчатые стеллажи с картоном. Производственный мусор (обрезки, пакеты и др.) проваливается через решетки, привлекая мух и грызунов, что является нарушением п.п.3.1-3.4, 6.1,7.2,7.6,7.7,7.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности торгового киоска, время фактического прекращения деятельности 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Лазаренко В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен телеграммой, в суд поступило уведомление, из которого следует, что телеграмма адресату не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является, что расценивается судом как надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Денисов В.В. поддержал составленный главным специалистом-экспертом Волотовой Л.А. протокол об административном правонарушении, пояснил, что в отношении индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А. был составлен протокол о временном приостановлении деятельности в виду наличия угрозы здоровью населения, поскольку последним грубо нарушены санитарно-эпидеологические правила при осуществлении продажи продуктов, в том числе и скоропортящихся- СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов».
Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, Лазаренко В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л/д 28,29).
Вина Лазаренко В.А. в совершенном административном правонарушении подтверждается: данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 2-4), актом проверки органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого, при осуществлении внеплановой выездной проверки были установлены указанные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также фотоснимками, подтверждающими указанные в акте обстоятельства.
Согласно п.п. 3.1-3.4, 6.1, 7.2,7.6-7.8 Санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санирно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п. 3.1).
Качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения (п. 3.2).
Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.
Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.
Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли.
Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб.
На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования (п. 3.3).
Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны) (п. 3.4).
Организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (п. 6.1).
Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования.
Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6°С (п. 7.2).
При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т. п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (п. 7.6).
Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров (п. 7.7).
Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится (п. 7.8).
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного ООО Марс-1 в лице директора Г.А.организатор ярмарки) с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Лазаренко В.А. (Продавец), с другой стороны, следует, что организатор ярмарки передает в пользование Продавцу торговое место, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для реализации продуктов (л/д 35-36).
Действия индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А. суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Процессуальных нарушений при ведении дела об административном правонарушении, влекущих не допустимость полученных доказательств, по делу не установлено.
По мнению суда, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут года, допущенные ИП Лазаренко В.А. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли продовольственного сырья и пищевых продуктов, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А., судом не установлено.
При определении вида и размера наказания Лазаренко В.А. судьей учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом обстоятельств, характеризующих степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Лазаренко В.А. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Лазаренко В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – осуществление продажи продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес> (территория ООО «Марс»)сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут, засчитав срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.С.Шигорева
