Дата принятия: 10 июля 2013г.
Постановление
10 июля 2013 года г. Знаменск
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Гринина Н.А., при секретаре Мориц Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве Сухорукова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении должностного лица Сухорукова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего директором Знаменского филиала ООО «ПРОконсалт», в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Сухоруков А.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно за то, что в ходе внеплановой выездной проверки лечебно оздоровительного учреждения, расположенного на базе МКОУ ЗАТО Знаменск Астрахванской области СОШ №, по адресу <адрес> осуществлённой по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ при оценке безопасности готовых блюд и пищевых продуктов, поступающих на пищеблок ЛОУ, произведён отбор проб мясных полуфабрикатов – котлет(оладий) печёночных, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производитель ИП Тимофеева Н.В., пгт Городище, Волгоградская область. При анализе полученного результата установлено, что проба не соответствует по микробиологическим показателям гигиеническим требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (протокол лабораторных испытаний № 164 от 17 июня 2013г.), в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Знаменского филиала ООО «ПРОконсалт» Сухорукова А.А. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сухоруков А.А. пояснил, что печёночные оладьи поступили на пищеблок СОШ № согласно товрно-транспортной накладной и документов, удостоверяющих качество, маркировка на упаковке имеется и соответствует требованиям ГОСТ, срок годности продукта не нарушен, условия хранения соответствуют требованиям, что подтверждено протоколом осмотра, следовательно то, что данный продукт не соответствует СанПиН по микробиологическим показателям, может быть обусловлено действиями производителя ИП Тимофеевой Н.В. пгт Городище, Волгоградской области. Поскольку данный факт установлен, виновным себя признал.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечёт привлечение к административной ответственности.
Согласно ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В соответствии с п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям,, приведённым в СанПиН 2.3.2.1078-01, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой.
В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ходе изучения результатов административного расследования, проведённого на пищеблоке ЛОУ с дневным пребыванием детей на базе МКОУ ЗАТО Знаменск Астраханской области СОШ №, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт наличия на пищеблоке пищевого продукта (котлета оладьи) печёночные дата выработки ДД.ММ.ГГГГ производитель Тимофеева Н.В. не соответствующего по микробиологическим показателям гигиеническим требованиям СанПиН 2.3.21078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»(протокол лабораторных испытаний № 164 от 17 июня 2013г.), что является нарушением п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 1, п. 2 ст. 3 Закона РФ № 29 от 2 ноября 2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Печёночные котлеты (оладьи) по микробиологическим показателям не соответствуют ГОСТ Р 50474-93, что подтверждено пробой № от ДД.ММ.ГГГГ
Сухоруков А.А. является директором Знаменского филиала ООО «ПРОконсалт» и в силу своих должностных обязанностей должен знать наличие и качественное состояние продовольствия в столовых школ, нормы обеспечения, а также устройство и правила эксплуатации технологического холодильного и механического оборудования столовых; организовывать питание детей, контролировать их питание в столовых; организовывать соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах хозяйственного назначения.
По правилам статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Исходя из изложенного выше, прихожу к выводу, что в силу своих должностных обязанностей Сухоруков А.А. наделен административно-хозяйственными функциями, в связи с чем является должностным лицом.
Факт совершения Сухоруковым А.А. указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск (л.д.1), протоколом осмотра от 11.06.2013 (л. д. 3), где зафиксировано, что печёночные котлеты (оладьи) производитель Тимофееыва Н.В. не соответствуют СанПиН 2.3.21078-01 по микробиологическим показателям.
Выяснение виновности должностного лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осмотра журнала учёта температурного режима холодильного оборудования, протокола отбора проб и образцов, протокола осмотра, протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ,
С учетом установленных обстоятельств полагаю, что вина должностного лица Сухорукова А.А. доказана в полном объеме, действия Сухорукова А.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечёт привлечение к административной ответственности.
При назначении наказания Сухорукову А.А. принимаю во внимание: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также тот факт, что Сухоруков А.А. ранее привлекался к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Сухорукова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 141 116 280 0001 6000 140
ИНН получателя 3017042156
КПП получателя 301701001
Получатель УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань
БИК банка 041203001
р/с банка 40101810400000010009
код ОКАТО 12519000000по г. Знаменск
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Судья Н.А.Гринина
