Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Дело № 5-14/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Харовск 10 февраля 2014 г.
Судья Харовского районного суда Вологодской области Бараева О.В.,
( Х),
при секретаре Евгеньевой О.А.,
с участием
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» Хайминой Н.А.,
помощника прокурора Харовского района Смирновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», расположенной по адресу Х, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
Прокуратурой Харовского района в период с Х по Х проведена проверка соблюдения норм законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», расположенного по адресу: Х. В ходе проведенной проверки было установлено, что в период с Хг. по Хг. БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» проводилось медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В период с Х по Х БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», осуществляла свою деятельность на основании лицензии № Х от Х, выданной Х. Согласно данной лицензии виды работ (услуг), выполняемых оказываемых в составе медицинской деятельности, осуществляются согласно приложениям. Указанная лицензия имеет Х приложений, являющихся её неотъемлемой частью на Х листах. Лицензией не предусмотрен такой вид работ (услуг) как медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Однако за период с Х по Х освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством прошло Х человека. Согласно п. Х Устава БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», утвержденного приказом Х от Х Х далее по тексту – Устав, БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» является некоммерческой организацией - государственным учреждением, тип - бюджетное учреждение, созданное для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. В соответствии с п. Х Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Вологодской области и настоящим уставом, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. В действиях БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» прокурором Харовского района был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Прокурором Харовского района было принято решение о возбуждении в отношении БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» Хаймина Н.А. в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме, раскаивается в содеянном, дополнительно сообщила, что с стороны БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» с Х были предприняты необходимые действия по оформлению данного разрешения, но в связи с объективными обстоятельствами, оформление разрешения затянулось.
Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, судья полагает, что вина БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» в том, что данным учреждением допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - полностью доказана, нашла подтверждение в судебном заседании, действия верно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административное наказание.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 99), установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Согласно данному перечню медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 99-ФЗ, исчерпывающий перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемые виды деятельности, устанавливается Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по Перечню согласно приложению. Утвержденный Постановлением Правительства РФ Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включает в себя выполнение работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Как было установлено в судебном заседании в период с Х по Х БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», осуществляла свою деятельность на основании лицензии № Х от Х, выданной Х. Согласно данной лицензии виды работ (услуг), выполняемых оказываемых в составе медицинской деятельности, осуществляются согласно приложениям. Указанная лицензия имеет Х приложений, являющихся её неотъемлемой частью на Х листах. Лицензией не предусмотрен такой вид работ (услуг) как медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Однако за период с Х по Х освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством прошло Х человека.
Согласно п. Х Устава БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», утвержденного приказом Х от Х Х далее по тексту – Устав, БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» является некоммерческой организацией - государственным учреждением, тип - бюджетное учреждение, созданное для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. В соответствии с п. Х Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Вологодской области и настоящим уставом, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. В нарушение ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ, БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» осуществляло деятельность по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в отсутствие лицензии на данный вид работ (услуг).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: письменными материалами дела, объяснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Оснований для переквалификации действий и прекращения дела производством судья не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившее административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
