Дата принятия: 10 февраля 2011г.
4а-19/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владимир 27 января 2011 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 13 мая 2010 года и решение Ленинского районного суда города Владимира от 18 июня 2010 года, принятые в отношении Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Владимира от 13 мая 2010 года Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Владимира от 18 июня 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» - без удовлетворения.
В надзорной жалобе Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» просит принятые решения отменить, полагая их незаконными и необоснованными, и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано на то, что Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» не является юридическим лицом с июля 2007 года и не может быть привлечена к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Согласно ч.ч.2, 3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что до 1 апреля 2010 года Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области отчет о своей деятельности за 2009 год.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), свидетельством о регистрации общественного объединения Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» (л.д.13), уставом Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» (л.д.16-22).
Довод надзорной жалобы о том, что Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» в июле 2007 года исключена из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем не может быть привлечена к административной ответственности, является несостоятельным.
Федеральным законом от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, к которым относится Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля», предполагающий принятие территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации решения об их государственной регистрации и ведение ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
В соответствии с п.13 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» Министерство юстиции Российской Федерации (территориальный орган) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Сведения о Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» исключены из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций 22 ноября 2010 года с аннулированием свидетельства о государственной регистрации и устава на основании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности от 30 июля 2007 года, что подтверждается распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области **** от ****.
При таких обстоятельствах Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» была обязана предоставить отчет о своей деятельности за 2009 год в Управление Министерства юстиции по Владимирской области.
Таким образом, действия Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» правильно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной выше статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных решений, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 13 мая 2010 года и решение Ленинского районного суда города Владимира от 18 июня 2010 года в отношении Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья-заложница Чернобыля» - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Владимирского областного суда В.С.Кириллов
