Дата принятия: 10 апреля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 2014 года г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении МУП,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, по состоянию на хх.хх.хх г. юридическое лицо - МУП не представило в срок не позднее хх.хх.хх г. годовой отчет за хх.хх.хх г. о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Управление ФСКН России по ...., чем нарушило п. 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. № «О порядке предоставления сведений и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», а также ст.37 ФЗ № 3-ФЗ от хх.хх.хх г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании директор МУП ФИО3 пояснила, что указанный отчет хх.хх.хх г. был направлен в .... в Управление ФСКН по почте, в подтверждение чего представила копию отчета и журнал учета исходящей корреспонденции с исходящим номером хх.хх.хх г. от хх.хх.хх г.. Пояснила, что МУП является муниципальным учреждением, не имеющим средств для оплаты штрафа, просила прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности правонарушения.
Представитель Управления ФСКН России по ...., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, не возражает против прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Выслушав представителя МУП ФИО3 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на хх.хх.хх г. отчетного года.
В соответствии с п.8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ…», аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее хх.хх.хх г., в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на хх.хх.хх г. отчетного года.
Частью 1 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
В судебном заседании установлен факт непредставления МУП в срок не позднее хх.хх.хх г. в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по .... годового отчета о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на хх.хх.хх г. отчетного года.
Вина МУП в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г. №, составленным старшим оперуполномоченным .... МРО Управления ФСКН России по ....; информацией заместителя начальника Управления от хх.хх.хх г. № о выявлении административного правонарушения; копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, товарными накладными, учредительными документами МУП, свидетельствами о государственной регистрации данного предприятия в качестве юридического лица, о постановке на налоговый учет, лицензиями на осуществление фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсосров.
Оснований сомневаться в объективности указанных сведений и материалов, проверенных в судебном заседании, не имеется.
Довод представителя МУП о представлении годового отчета к установленному законодательством сроку опровергается указанными доказательствами.
Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает то, что к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При оценке обстоятельств совершения административного правонарушения суд учитывает его характер, отсутствие тяжких последствий, заверение директора предприятия о недопущении впредь правонарушений, связанных с непредставлением отчетности, и с учетом мнения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, считает, что действия МУП хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, однако совершенное правонарушение по существу является малозначительным, так как в силу совокупности изложенных обстоятельств не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Предупреждение совершения юридическим лицом новых административных правонарушений возможно без назначения административного наказания.
Учитывая изложенное, считаю возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Прекратить в отношении МУП производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание на основании ст.2.9 указанного Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы через Олонецкий районный суд.
Судья А.П. Анисимов
