Постановление от 10 апреля 2014 года

Дело № 5-259\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 апреля 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Журавлева Т.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ибрагимова Х.К.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Ибрагимова Х.К., ..., не имеющего регистрации на территории РФ,
 
    установил:
 
    09.04.2014 в 17 час. 00 мин. по адресу: г.Томск, пер. Карский, 23 установлено, что гражданин республики Узбекистан Ибрагимов Х.К. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв в Россию 01.03.2013, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, срок пребывания истек 30.12.2013, чем нарушил п.1.п.2 ст. 5, ст. 37 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Ибрагимов Х.К. вину в совершении правонарушения не отрицал, пояснил, что не мог оплачивать патент ан работу, потому что потерял паспорт.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.
 
    В силу ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 37 указанного Закона Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.
 
    Согласно чч. 1, 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В силу требований ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Вина Ибрагимова Х.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 606 от 09.04.2014;
 
    - письменными объяснениями Ибрагимова Х.К. от 09.04.2014 года;
 
    -копией паспорта на имя Ибрагимова Х.К., ..., выданного в республике Узбекистан;
 
    - миграционной картой серии 7609 № 1163715;
 
    - досье на иностранного гражданина.
 
    Нахождение Ибрагимова Х.К. на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации.
 
    Сведения о продлении срока временного пребывания на территории РФ, получении патента, а также о наличии иных оснований, дающих право Ибрагимову Х.К. находиться на территории РФ, в материалы дела не представлены.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Ибрагимов Х.К. нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Так, Ибрагимов Х.К. вину признал, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, относит к смягчающим вину обстоятельствам.
 
    Вместе с тем, судья принимает во внимание то, что Ибрагимов Х.К. постоянного места жительства на территории РФ, семьи в Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, мер по своей легализации не предпринимал в течение длительного времени.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Ибрагимову Х.К. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Учитывая, что наличие у Ибрагимова Х.К. денежных средств для самостоятельного выезда не подтверждено, с учетом конкретных обстоятельств по делу, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, для чего полагает необходимым поместить Ибрагимова Х.К. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    признать Ибрагимова Х.К., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по ТО
 
    ИНН: 7017132551;
 
    КПП: 701701001;
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО; БИК: 046902001;
 
    Наименование платежа: административный штраф;
 
    Код бюджетной классификации: 19211690040046000140; ОКАТО: 69401000000.
 
    До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Ибрагимова Хайрулло Кулайсиновича, 01.12.1977 года рождения, в «Специальное учреждение УФМС России по Томской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии» по адресу: г. Томск, пер. Карский, 23 А, до исполнения решения о выдворении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Томска со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Т.С.Журавлева