Дата принятия: 10 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 апреля 2014 года ст. Новопокровская Cудья Новопокровского районного суда Краснодарского края Некрут К.А.,
с участием помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Миненко Н.П.,
рассмотрев поступивший из прокуратуры Новопокровского района Краснодарского края материал в отношении должностного лица Прусаковой Юлии Михайловны, родившейся <данные изъяты>., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Прусакова Ю.М., как директор магазина М ИП М.Р., привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Азербайджана Гасанзаде Ильхам Оглы при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.
21 марта 2014 года около 14 часов 00 минут в магазине м ИП М.Р., расположенном по адресу:<адрес>, прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края с привлечением сотрудников ОУФМС выявлен гражданин Азербайджана Гасанзаде Ильхам Оглы, осуществляющий трудовую деятельность в качестве кассира, без получения разрешения на работу на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Прусакова Ю.М. вину в совершении административного правонарушения признала, поясняла, что трудовые отношения с гражданином Азербайджана Гасанзаде Ильхам Оглы не оформляла.
В судебном заседании помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Миненко Н.П. просил назначить Прусаковой Ю.М., как должностному лицу, административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Из приложенной к материалам административного дела копии договора субаренды недвижимого имущества от 11.03.2014 г. следует, что ИП Б.А. передал ИП М.Р.О. во временное пользование за плату недвижимое имущество – здание пивцеха, лит «Е» общей площадью 700 кв.м., кадастровым номером №, местоположением<адрес>. Данное нежилое здание используется ИП М.Р.О. для продажи непродовольственных товаров по адресу<адрес>. Прусакова Ю.М., как директор магазина м действует по нотариально удостоверенной доверенности, согласно которой ей предоставлены права, в том числе быть коммерческим представителем ИП М.Р.О., как индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, при заключении от его имени договоров в сфере предпринимательской деятельности, для чего предоставлено право заключать все предусмотренные законом договоры, подавать от его имени заявления и прочие документы, получать необходимые справки, удостоверения и документы.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму, на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг) для личных, домашних и подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим законом. Работодателем в соответствии с настоящим законом является физическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними договоров. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Вина Прусаковой Ю.М. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями А.В., Г.Д., Х.Г., О.Г., а также самой Прусаковой Ю.М., которые подтвердили факт привлечения Гасанзаде Д.И. к трудовой деятельности кассиром в магазине «м расположенном в ст. Новопокровской <адрес>, копией протокола об административном правонарушении, копией паспорта Гасанзаде Д.И. и миграционной картой серии № на имя Гасанзаде Д.И. со сроком пребывания на территории Российской Федерации до 13.04.2014 г., рапортами помощника прокурора Новопокровского района Миненко Н.П. и старшего инспектора ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе Рудакова О.В., а также служебной запиской специалиста-эксперта ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе Шашкова Е.Ю.
Кроме того, постановлением Новопокровского районного суда Краснодарского края от 24.03.2014 г. (вступившим в законную силу 03.04.2014 г.) Гасанзаде Джавид Ильхам Оглы был подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства на 5 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации за счёт собственных средств в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, что также является доказательством осуществления Гасанзаде Д.И.О. как гражданином Азербайджана трудовой деятельности кассиром в магазине <данные изъяты> по <адрес> ст. Новопокровской без получения разрешения на работу.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судья находит в действиях должностного лица Прусаковой Ю.М. состав ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и приходит к выводу подвергнуть её наказанию в виде штрафа с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, её имущественного и семейного положения.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Прусаковой Ю.М., судья не находит.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора магазина «Московская ярмарка» Прусакову Юлию Михайловну, как должностное лицо, виновной по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход Российской Федерации.
Обязать Прусакову Юлию Михайловну внести (перечислить) сумму административного штрафа в банк по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110)
ИНН получателя платежа 230905252
Номер счета получателя платежа 40101810300000010013
КПП 230901001
Наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю
БИК 040349001
КБК 41511690010016000140
ОКТМО 03701000 наименование платежа: штраф.
Вручить Прусаковой Юлии Михайловне копию настоящего постановления и разъяснить ей положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Копию постановления в трёхдневный срок направить прокурору Новопокровского района.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Новопокровского районного суда
Краснодарского края К.А. Некрут
