Дата принятия: 10 апреля 2013г.
№г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> Тагильцева О.А.,
рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: 654013 <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,
Установил:
ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению при следующих обстоятельствах:
ООО «<данные изъяты>» на основании агентского договора № на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило договор №Н с ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>.
Договором между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» определено разделение границ инженерного оборудования, относящегося к общему имуществу дома, включая горячее водоснабжение – от наружной стены здания до водоразборной арматуры на подводке каждого этажа.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специалистами-экспертами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> административного расследования по факту обращения жильца квартиры по <адрес>102 <адрес> на неудовлетворительное качество горячей воды произведены отборы проб горячей воды на домоводе и в данной квартире, по результатам которых выявлено, что качество горячей воды по исследованным показателям (цветность, мутность, железо) не соответствует требованиям: п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"; п. 3.4.1 (таблица 2), п.3.5 (таблица 4) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с изменениями и дополнениями.
Следовательно, ООО «<данные изъяты>» допустило нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в:
- невыполнении требований санитарного законодательства, непроведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не обеспечении безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в многоквартирном жилом доме по <адрес>, что является нарушением ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ;
- качество горячей воды, отобранной в <адрес> многоквартирного жилого <адрес>, не является безвредным по химическому составу, что является нарушением ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ;
- горячая вода, поступающая потребителям жилого дома по <адрес>, не отвечает требованиям санитарных правил, определяющих ее безопасность, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Е, действующая на основании доверенности, поддержала протокол и пояснила, что до составления протокола пробы горячей питьевой воды отбирались не только на участке обслуживания управляющей компанией, привлеченной к административной ответственности, но и на участке подачи воды поставщиками- Кузбассэнерго и Кузнецкими тепловыми сетями. До поступления воды на домовод, обслуживаемый УК ЖКХ, вода соответствовала требованиям СанПиН.
Представители ООО «<данные изъяты>» Д и П, действующие на основании доверенностей, вину не признали, считают, что виновником некачественной воды являются поставщики, с которыми они по данному вопросу постоянно ведут переговоры. Дом по <адрес> находится в непосредственном управлении жителей, <данные изъяты> является обслуживающей, а не управляющей компанией и выполняет работы, заказанные жителями. Считают, что отбор проб горячей питьевой воды в октябре 2012г. произведен с нарушением требований, предоставили Протокол лабораторных испытаний от 4.12. 12г., в соответствии с которым горячая питьевая вода в квартире по <адрес>Н.
Согласно ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и т.д.
В силу ст.19 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
п.3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).
Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. (п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст.6.5 КРФобАП.
Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- жалобой жильца квартиры по <адрес>102 <адрес> на неудовлетворительное качество горячей воды;
- актом отбора воды от ДД.ММ.ГГГГ на домоводе и в <адрес> и протоколами лабораторных испытаний;
- экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии качества горячей воды на домоводе и в квартире гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (запах - 3 б, при нормируемом 2 б; цветность - 52,3 0, при нормируемой - 20 0, мутность - 17,3 ЕМФ, при нормируемой 2,6 ЕМФ; содержание железа общего - 1,9 мг\дм3, при нормируемом - 0,3 мг\дм3), что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения; п.3.4.1, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с изменениями и дополнениями.
- протоколом по делу об административном правонарушении с фиксацией события административного правонарушения.
Доводы представителей <данные изъяты> о нарушениях требований при первичном отборе проб горячей воды в октябре 2012г., необоснованны.
Доводы представителей <данные изъяты> о том, что при исследовании проб горячей воды в декабре 2012г. показатели воды соответствовали требованиям СанПиН, несостоятельны, поскольку на момент составления протокола результаты были иные.
Доводы представителей <данные изъяты> о том, что виноваты поставщики воды, несостоятельны, поскольку пробы воды отбирались и на участке поставщиков, и вода на том участке соответствовала требованиям СанПиН, что подтверждается экспертным заключением.( лд 12-13)
Доводы представителей <данные изъяты> о том, что их организация не является управляющей, а лишь обслуживающей и в силу агентского договора они выполняют работы, заказанные жителями, несостоятельны. Из текста агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что целью и предметом договора являются содержание и текущий ремонт общего имущества Дома, сбор на это денежных средств, заключение договоров с третьими лицами, которые будут выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.( лд 29). Суд принимает во внимание, что в Перечне № ( лд 36) не предусмотрены конкретные работы по содержанию труб горячего водоснабжения. Однако, принимая на себя эту обязанность по умолчанию, <данные изъяты> заключило договор №Н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым сторонами определена граница инженерного оборудования, относящегося к общему имуществу дома- по горячему водоснабжению – от наружной стены здания до водозаборной арматуры на подводке каждого этажа( лд 17) и в Приложении № в Перечне работ по содержанию общего имущества дома в п. 2.2.2 указаны работы по промывке, прочистке систем горячего и холодного водоснабжения. Невыполнение этих работ привело к подаче жителям <адрес> питьевой горячей воды низкого качества.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении административного правонарушения установленной.
Его действия суд квалифицирует по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр.лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Юр.лицо привлекается к административной ответственности впервые, приняты меры по их устранению. О результатах по принятым мерам свидетельствует предоставленный суду Протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа.
руководствуясь ст. 29.10,6.5 КРФобАП, суд
Постановил:
Признать виновным ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Адрес суда: Центральный суд <адрес>; Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>
Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>
Адрес взыскателя- 654007 г.<адрес>Пионерский, 21
УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)
номер счета №
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32431000000
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: подпись
Копия верна, судья Тагильцева О.А.
