Постановление от 10 апреля 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 апреля 2013 года г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99, каб.26
 
    Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-309/2013 в отношении ООО «ФИО16», расположенного по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес> А, фактический адрес: <адрес> стр.2, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля <данные изъяты> ФИО10 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе документальной проверки на основании распоряжения врио заместителя начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к работе в качестве уборщицы гражданку республики <данные изъяты> ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.т (мыла полы в кухонном помещении), не имеющей документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации..
 
    В связи, с чем ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО11 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.
 
    Заслушав представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО11, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:
 
    - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ООО «<данные изъяты>»;
 
    - актом проверки <данные изъяты> юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была проведена документарная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>», в результате проверки были выявлены нарушении ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.;
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО12, из которых следует, что она работает главным бухгалтером ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Единственным учредителем ООО «<данные изъяты>» является ФИО11 Основным видом экономической деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе. Для осуществления своей деятельности ООО «<данные изъяты>» было арендовано ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес>, стр.2. В данном помещении было организовано кафе узбекской кухни «Зарафшан». Работают в кафе в основном иностранные граждане, они земляки директора – граждане республик <данные изъяты>, так как для приготовления национальных узбекских блюд необходимы определенные знания и навыки. Среди граждан специалистов с такими знаниями и навыками найти очень сложно. Приемом на работу и увольнением занимается сам директор. В кафе «<данные изъяты>» была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в кафе осуществляют трудовую деятельность без разрешения на работу семь иностранных граждан: ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мыла пол в кухонном помещении); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переносил коробки с овощами); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (готовил плов); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял сервировку столов); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. (осуществлял нарезку овощей). Шестерых к работе допустила сам ФИО12 ФИО8 к работе не допускала, как узнала в последствии он привез продукты для банкета. Кто его привлек к работе в качестве помощника повара для нарезки овощей не знает. Помощников поваров у них хватает, в его услугах не нуждаются. На момент проверки она находилась в налоговой инспекции и проконтролировать работу не могла. Директор ФИО11 С 1902.2013г. находился в очередном отпуске, уехал из России ДД.ММ.ГГГГ, а приехал ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является единственным учредителем и директором ООО «<данные изъяты>». ФИО11 является гражданином республики <данные изъяты>. В настоящее время он не работает, поскольку срок действия разрешения на работу окончился. Основным видом экономической деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе. Для осуществления своей деятельности ООО «<данные изъяты>» было арендовано ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес>, стр.2. В данном помещении было организовано кафе узбекской кухни «Зарафшан». Работают в кафе в основном иностранные граждане, они земляки директора – граждане республик <данные изъяты>, так как для приготовления национальных узбекских блюд необходимы определенные знания и навыки. Среди граждан специалистов с такими знаниями и навыками найти очень сложно. Приемом на работу и увольнением занимается он сам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном отпуске. Уехал из России ДД.ММ.ГГГГ В его отсутствие обязанности директора исполняла главный бухгалтер ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. в кафе сотрудниками <данные изъяты> была проведена проверка, ходе которой было установлено, что в кафе «<данные изъяты>», по адресу<адрес> осуществляют трудовую деятельность ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мыла пол в кухонном помещении); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переносил коробки с овощами); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (готовил плов); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял сервировку столов); ФИО8, 1994 г.р. (осуществлял нарезку овощей). Шестерых иностранных граждан к работе привлек он. По поводу ФИО8 сообщил, что к работе его не привлекал. ФИО12 его тоже не привлекала. Как он в последствии узнал ФИО8пришел в гости к землякам. Кто его привлек к работе ФИО11 не знает, помощников поваров у них хватает, в услугах ФИО8 не нуждаются;
 
    - копией паспорта ФИО11;
 
    - копией миграционной карты ФИО11;
 
    - копией рапорта старшего инспектора отдела иммиграционного контроля <данные изъяты> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;
 
    - копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - объяснениями ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она приехала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встала ни миграционный учет по адресу: <адрес>2. После приезда через своих земляков познакомилась с хозяином кафе «<данные изъяты>» ФИО11, который взял её на работу в качестве уборщицы. Каких-либо письменных договоров она с ним не заключала, обо всем договорились устно. График работы с <данные изъяты> час. с понедельника по субботу, выходной воскресенье, перерыв на обед в свободное от работы время. В её обязанности входит уборка помещений кафе (кухня, кладовая, зал). Заработную плату ФИО14 обещал платить по 10 000 руб. в месяц, а также пообещал сделать разрешение на работу. ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час она осуществляла уборку в кухонном помещении в это время подошли сотрудники <данные изъяты>, представились, предъявили служебное удостоверение, распоряжение на проведение проверки и попросили показать документы, после чего поехали в отдел <данные изъяты>;
 
    - копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией Устава ООО «<данные изъяты>»;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией договора аренды № нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Поскольку допущенное нарушение является значительным, посягает на общественные отношения в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Зарафшан», расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
 
    В указанный срок предоставить возможность ООО «<данные изъяты>» устранить допущенные нарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья Л.А. Савельева