Дата принятия: 10 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 апреля 2013 года г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99, каб.26
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-308/2013 в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> фактический адрес: : <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля <данные изъяты> ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе документальной проверки на основании распоряжения врио заместителя начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к работе в качестве помощника повара гражданина республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей), не имеющего документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
В связи, с чем ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Представитель ООО «<данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.
Заслушав представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО9, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:
- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ООО «<данные изъяты>»;
- актом проверки <данные изъяты> юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была проведена документарная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>», в результате проверки были выявлены нарушении ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
-письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО10, из которых следует, что она работает главным бухгалтером ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Единственным учредителем ООО «<данные изъяты>» является ФИО9 Основным видом экономической деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе. Для осуществления своей деятельности ООО «<данные изъяты>» было арендовано ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес> В данном помещении было организовано кафе узбекской кухни «<данные изъяты>». Работают в кафе в основном иностранные граждане, они земляки директора – граждане республик <данные изъяты>, так как для приготовления национальных узбекских блюд необходимы определенные знания и навыки. Среди граждан специалистов с такими знаниями и навыками найти очень сложно. Приемом на работу и увольнением занимается сам директор. В кафе «<данные изъяты>» была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в кафе осуществляют трудовую деятельность без разрешения на работу семь иностранных граждан: ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мыла пол в кухонном помещении); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переносил коробки с овощами); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (готовил плов); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял сервировку столов); ФИО7, 1994 г.р. (осуществлял нарезку овощей). Шестерых к работе допустила сам ФИО10 ФИО7 к работе не допускала, как узнала в последствии он привез продукты для банкета. Кто его привлек к работе в качестве помощника повара для нарезки овощей, не знает. Помощников поваров у них хватает, в его услугах не нуждаются. На момент проверки она находилась в налоговой инспекции и проконтролировать работу не могла. Директор ФИО9 С 1902.2013г. находился в очередном отпуске, уехал из России ДД.ММ.ГГГГ, а приехал ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является единственным учредителем и директором ООО «<данные изъяты>». ФИО9 является гражданином республики <данные изъяты> В настоящее время он не работает, поскольку срок действия разрешения на работу окончился. Основным видом экономической деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе. Для осуществления своей деятельности ООО «<данные изъяты>» было арендовано ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес>, стр.2. В данном помещении было организовано кафе узбекской кухни «<данные изъяты>». Работают в кафе в основном иностранные граждане, они земляки директора – граждане республик <данные изъяты>, так как для приготовления национальных узбекских блюд необходимы определенные знания и навыки. Среди граждан специалистов с такими знаниями и навыками найти очень сложно. Приемом на работу и увольнением занимается он сам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном отпуске. Уехал из России ДД.ММ.ГГГГ В его отсутствие обязанности директора исполняла главный бухгалтер ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в кафе сотрудниками <данные изъяты> проведена проверка, ходе которой было установлено, что в кафе «Зарафшан», по адресу: <адрес>, стр.2 осуществляют трудовую деятельность ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей); ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мыла пол в кухонном помещении); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переносил коробки с овощами); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (готовил плов); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял сервировку столов); ФИО7, 1994 г.р. (осуществлял нарезку овощей). Шестерых иностранных граждан к работе привлек он. По поводу ФИО7 сообщил, что к работе его не привлекал. ФИО10 его тоже не привлекала. Как он в последствии узнал ФИО7пришел в гости к землякам. Кто его привлек к работе ФИО9 не знает, помощников поваров у них хватает, в услугах ФИО7 не нуждаются;
- копией паспорта ФИО9;
- копией миграционной карты ФИО9;
- копией рапорта старшего инспектора отдела иммиграционного контроля <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она приехала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встала ни миграционный учет по адресу: <адрес> После приезда через своих земляков познакомилась с хозяином кафе «<данные изъяты>» ФИО9, который взял её на работу в качестве уборщицы. Каких-либо письменных договоров она с ним не заключала, обо всем договорились устно. График работы с <данные изъяты>. с понедельника по субботу, выходной воскресенье, перерыв на обед в свободное от работы время. В её обязанности входит уборка помещений кафе (кухня, кладовая, зал). Заработную плату ФИО13 обещал платить по 10 000 руб. в месяц, а также пообещал сделать разрешение на работу. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час она осуществляла уборку в кухонном помещении в это время подошли сотрудники УФМС, представились, предъявили служебное удостоверение, распоряжение на проведение проверки и попросили показать документы, после чего поехали в отдел УФМС;
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией Устава ООО «<данные изъяты>»;
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией договора аренды № нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Поскольку допущенное нарушение является значительным, посягает на общественные отношения в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 суток.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
В указанный срок предоставить возможность ООО «<данные изъяты>» устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Л.А. Савельева
