Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело №<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГ
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Алтайского края на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которыми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Колесникова К. Н., <данные изъяты>
прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора г.Рубцовска Алтайского края было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГ Колесников К.Н. допустил нарушение официального порядка использования Государственного герба Российской Федерации.
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи городского суда, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсуствием в действиях Колесникова К.Н. состава административного правонарушения.
В протесте, поступившем в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края просит изменить состоявшиеся судебные постановления, исключив выводы о том, что изображение на оттиске печати, используемой Колесниковым К.Н., не идентично Государственному гербу Российской Федерации, а также о том, что Колесников К.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В установленный судьей краевого суда срок возражения от Колесникова К.Н. в суд не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебные постановления подлежащими изменению.
В соответствии со статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что в действиях Колесникова К.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку использованное им изображение не является идентичным изображению Государственного герба Российской Федерации. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, являются лица, перечисленные в ст. 8 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» – субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации.
Аналогичные выводы изложены в решении судьи городского суда.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола *** к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГ, <адрес>), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Таким образом, протест заместителя прокурора, в той части, в которой им ставится вопрос об изменении состоявшихся судебных постановлений и исключении вывода о том, что изображение на оттиске печати, использованной Колесниковым К.Н., не идентично Государственному гербу Российской Федерации, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Вместе с тем, нельзя согласиться с выводами, изложенными в судебных постановлениях, о том, что физические лица не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица, нарушающие установленные федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами правила использования государственной символики.
При таких обстоятельствах, из мотивировочных частей постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решения судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ подлежит исключению вывод о том, что физические лица не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Удовлетворение протеста прокурора в этой части не повлечет ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Протест заместителя прокурора Алтайского края удовлетворить частично.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова К. Н. изменить: из мотивировочных частей исключить вывод о том, что физические лица не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения, протест заместителя прокурора Алтайского края – без удовлетворения.
Заместитель председателя
<адрес>вого суда Э.Ю. Ермаков
