Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело № 5-1/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Светлогорск 09 января 2014 года
Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Аниськов М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Таджикистана <ФИО>2, <Данные изъяты>, проживающего по адресу: <Адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
25 декабря 2013 года старшим участковым уполномоченным МР МВД России «Светлогорский» <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении гражданина Таджикистана <ФИО>2, <Данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 25.12.2013 г. на территории Янтарного городского округа был выявлен гражданин Таджикистана <ФИО>1, который в 2011 году решением суда Центрального района города Калининграда был выдворен за пределы РФ, при этом, <ФИО>1 уклонился от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Начальником МО МВД России «Светлогорский» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО>1 направлены для принятия решения в Светлогорский городской суд.
<ФИО>1 в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО>1 отсутствует состав административного правонарушения.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава указанного административного правонарушения следует установить, привлекалось ли это лицо к наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исходя из обстоятельств дела, следует сделать вывод, что <ФИО>1 к такому административному наказанию не привлекался.
Так, к делу приобщена распечатка сведений СПО «Мигрант-1» в отношении <ФИО>2, согласно которой 17.10.2011 г. в г. Калининграде ему было назначено наказание по ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа.
Кроме того, к делу приобщена распечатка сведений СПО «Мигрант-1» в отношении <ФИО>1 (не <ФИО>3), согласно которой 17.10.2011 г. Центральным судом г. Калининграда ему было назначено наказание по ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением.
Таким образом, данных о том, что <ФИО>1 было назначено наказание именно в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.
Более того, такое наказание не могло быть назначено <ФИО>6 в октябре 2011 года, поскольку в то время законодательство не предусматривало применение такого вида наказания.
В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 17.10.2011 г.) предусматривалось административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 17.10.2011 г.) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
На тот период времени случаев контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации законодательством Российской Федерации предусмотрено не было.
Новая редакция статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая порядок назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, была принята Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2012 года, по есть уже после привлечения <ФИО>1 к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.
Следовательно, в действиях <ФИО>1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО>2 прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья М.В. Аниськов
