Дата принятия: 09 января 2013г.
№5-2-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
9 января 2013 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Арсланова Е.А.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Кулмурадова А.Ч.,
представителя УФМС России по Чувашской Республике – Чувашии Иванова Л.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Кулмурадова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации в г. Чебоксары, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> при проверке соблюдения требования миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Кулмурадов А.Ч., находящийся на территории Российской Федерации в нарушении Федерального Закона РФ от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда в Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Кулмурадов А.Ч. вину в совершении правонарушения признал. Он пояснил, что не имеет в г.Чебоксары места регистрации, но постоянно проживает по адресу: <адрес>. У него был патент, дающий ему право на пребывание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Он не смог своевременно заплатить за продление патента в связи с отсутствием денежных средств, в настоящее время ищет работу, чтобы заработать деньги. В г. Чебоксары он живет у сестры, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, его жена и дети живут в Узбекистане. У него нет денег, чтобы самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Представитель УФМС России по Чувашской Республике – Чувашии Иванов Л.О., в судебном заседании просил суд применить к Кулмурадову А.Ч. в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы РФ, поскольку за аналогичные правонарушение Кулмурадов А.Ч. ранее привлекался к административной ответственности в виде штрафа за то же правонарушение, и по ст. 18.2 КоАП РФ, но никаких выводов для себя не сделал и своевременных мер по узаконению своего пребывания на территории России не предпринял.
Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года за № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия к месту пребывания.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1, 5, 9 ст. 13.1 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного законом срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Патент, выданный Кулмурадову А.Ч. ДД.ММ.ГГГГ, в последний раз был оплачен им ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из представленной суду квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина на имя Кулмурадова А.Ч.
Иных сведений о продлении срока действия патента или о наличии иных оснований, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, Кулмурадов А.Ч. суду не представил.
Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, Кулмурадов А.Ч. нарушил режим пребывания и проживания на территории Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Повторность в совершении административного правонарушения имеет место, когда лицо в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания совершает новое однородное правонарушение.
Давая оценку обстоятельствам дела и доказательствам, судья учитывает тот факт, что Кулмурадов А.Ч. привлекается к административной ответственность за аналогичное правонарушение повторно в течение одного года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кулмурадова А.Ч. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ЧР к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Также суд учитывает, что Кулмурадов А.Ч. средств на проживание, продление патента и на самостоятельный выезд из страны не имеет. В отсутствии документов, дающих ему право на пребывание на территории Российской Федерации, не может заработать денежные средства, не нарушая закона. Его семья проживает на территории Узбекистана. В связи с этим суд считает необходимым применить в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений.
Согласно пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 32.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях.
На основании ст. ст. 23.1., 29.7, 29.9. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кулмурадова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации в Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы РФ Кулмурадова А.Ч. содержать в специальном приемнике при МВД ЧР, срок содержания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской республике по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, ИНН 2128705960 КПП 213001001 код налога - административный штраф – 19211690040046000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Судья Е.А. Арсланова
