Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 5-553/2014 (протокол <№>)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 09 сентября 2014 года
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием Джебраиловой П.Э. кызы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Джебраиловой П.Э. кызы, ...,
установил:
Джебраилова П.Э. кызы, являясь гражданкой Республики Азербайджан, нарушила правила въезда на территорию Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
В ходе оперативных мероприятий, которые проводились по адресу: ..., сотрудниками ОИК УФМС России по Архангельской области выявлена гражданка Республики Азербайджан Джебраилова П.Э. кызы.
Установлено, что <Дата> Джебраилова П.Э. кызы прибыла на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «...».
Так же установлено, что постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> Джебраилова П.Э. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Джебраилова П.Э. кызы вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
Суду пояснила, что добросовестно заблуждалась, полагая, что, если добровольно выедет с территории Российской Федерации, то сможет беспрепятственно вернуться обратно.
Частью 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Являясь гражданкой Республики Азербайджан, Джебраилова П.Э. кызы обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Таким образом, Джебраилова П.Э. кызы нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Джебраиловой П.Э. кызы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, письменными объяснениями Джебраиловой П.Э. кызы, письменными объяснениями Д., копией постановления по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Джебраиловой П.Э. кызы и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Джебраиловой П.Э. кызы разъяснены.
Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Джебраиловой П.Э. кызы в совершении вменяемого административного правонарушения.
Действия Джебраиловой П.Э. кызы подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию
За совершенное правонарушение Джебраилова П.Э. кызы подлежит административному наказанию.
В соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние в содеянном).
Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела судом установлено, что Джебраилова П.Э. кызы состоит в браке с гражданином Российской Федерации Д. и проживает на территории Российской Федерации с 1995 года.
Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 1995 и 2000 годов рождения, которые родились, постоянно проживают и обучаются в городе ....
Дети общаются на русском языке, азербайджанского языка не знают.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранной гражданке Джебраиловой П.Э. кызы дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.
Выдворение Джебраиловой П.Э. кызы с территории Российской Федерации, в которой проживают члены ее семьи (муж, сын и дочь), нарушает ее право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Джебраилову П.Э. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области л/сч 04241288610), ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/сч 40101810500000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации (КБК): 188 1 16 90040 04 6000 140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет 310.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ибрагимова
