Дата принятия: 09 сентября 2014г.
К(марка обезличена)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода (г. Нижний Новгород ул. Бекетова д. 75) Бондаренко В.Е.,
с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО М.Ю.И. (по доверенности),
при секретаре Свиягиной Д.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица: генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С., (дата) года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С.
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) г., в ходе осмотра магазина, принадлежащего ООО "А." расположенного по адресу: ... (дата), обнаружена на хранении и реализации алкогольная продукция с признаками нелегального производства (марки приклеены неплотно и неровно).
Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО М.Ю.И., действующая на основании доверенности, пояснив об обстоятельствах административного правонарушения, просила привлечь генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО "А." - Щ.Т.С., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Каких - либо ходатайств или возражений в адрес суда не поступило.
С учетом мнения представителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С.
Выслушав представителя административного органа, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171), действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности, отвечающие требованиям, установленным данным федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства Финансов российской Федерации № 9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42 н, изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «ГОЗНАК».
Пунктом 4 Постановления Правительства России от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «ГОЗНАК» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, АО технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы (ЕГАИС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171 - ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств ЕГАИС.
При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.
Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Осуществление оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в адрес Межрегионального управления по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступили материалы проверки в отношении ООО "А." от Управления МВД России по ..., содержащие информацию об обороте алкогольной продукции с поддельными федеральными марками (далее - ФСМ), магазином, принадлежащем ООО "А.", расположенном по адресу: ....
Управлением МВД России по ... (дата) в ходе осмотра (осмотр начат в 123 час. 30 мин., осмотр закончен в 14 час. 30 мин.) магазина, принадлежащего ООО "А." расположенного по адресу: ... установлено следующее.
По указанному адресу расположены торговые и складские помещения, принадлежащие ООО "А."
В ходе осмотра обнаружена на хранении и реализации алкогольная продукция с признаками нелегального производства (марки приклеены неплотно и неровно) следующих наименований:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
По одному наименованию вышеуказанной алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от (дата) было изъято, оставшаяся алкогольная продукция оставлена под сохранную расписку генеральному директору Щ.Т.С. на ответственное хранение в магазине, принадлежащем ООО "А." по адресу: ...
Должностным лицом Управления МВД России по г.Саратову вынесено определение о назначении экспертизы от (дата)
Пробы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области.
Сотрудниками ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области была проведена экспертиза ФСМ, составлено заключение №... от (дата), согласно которому ФСМ, наклеенные на алкогольную продукцию следующих наименований:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
не соответствуют по способу и технологии изготовления образцам ФСМ, изготовленных ФГУП «ГОЗНАК» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них.
Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.
Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины должностного лица, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства ее вины (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.
(дата). главным специалистом экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО К.О.Ю. в отношении генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С. составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С.
Нарушения права на защиту генерального директора ООО "А." Щ.Т.С. суд не усматривает.
Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы должностному лицу при поступлении в их адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.
На основании изложенного следует, что генеральный директор ООО "А." Щ.Т.С., по адресу магазина розничной торговли: ..., осуществляла ненадлежащий контроль за деятельностью магазина, выразившийся в обороте алкогольной продукции с поддельными ФСМ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Из вышеизложенного следует, что генеральным директором ООО "А." - Щ.Т.С. не до конца были приняты все зависящие от нее меры по проверке поступившей к ним на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО "А." - Щ.Т.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С. от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении административного наказания генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С. суд учитывает: характер совершенного ею административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, имущественное и финансовое положение должностного лица.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначитьгенеральному директору ООО "А." - Щ.Т.С. наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией алкогольной продукции:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
подлежит возврату ООО "А." поскольку в соответствии с экспертным заключением №... от (дата) соответствуют по способу и технологии изготовления образцам ФСМ, изготовленным ФГУП «Гознак» с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать генерального директора ООО "А." - Щ.Т.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч. 4 КоАП РФ.
Назначить генеральному директору ООО "А." - Щ.Т.С. в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:
- (марка обезличена)
(марка обезличена)
Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.
Остальную алкогольную продукцию:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
возвратить ООО "А."
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) В.Е. Бондаренко
(марка обезличена)
Секретарь с/з Д.Е. Свиягина
